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以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染病已成为严重威胁我国人民健康的重要公共卫生问题，也是医疗费用过度增长的重要原因。1997年全国死因顺位统计，恶性肿瘤、脑血管病、心脏病为前3位，占总死因的62％，乌鲁木齐市为79％。全国每天有70％的死亡病例是因为由慢性病引起，在城市更是高达85％。近20年来我国总死亡率下降了20％，但恶性肿瘤和心血管病等慢性病却呈上升趋势，城市居民慢性病现患率达29％，尤为严重的是脑血管病死亡率在以每年5％的速度递增。