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煤炭工业是最后退出计划经济的基础产业，作为不能再生的资源性开采产业和生产上游产品的产业，依然受计划经济的影响，其产品价格还没有完全市场化。国家取消产品税，全面推行增值税后，对煤炭企业来说却是雪上加霜负担更重了。笔者就煤炭企业的特点及本企业的实际情况进行了剖析，主要是煤炭产品价格低、税率高、无原料、进项少等多方面原因造成的，进而提出了解决问题的主要观点：在煤炭企业率先实行“消费型”增值税，以提高煤炭企业的有机构成，促进煤炭企业技术进步，使煤炭企业从低谷中走出，在公平的市场条件下开展竞争，并有利于加入WTO后