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资源枯竭地区存在的共性问题是产业结构单一、效益下降、环境污染严重、城市基础设施落后。对资源枯竭地区进行公共政策扶持会产生“催化”效应及资源配置效应。应借鉴国际、国内资源型城市成功转型的经验，以政策支持为推动，以生态改善为条件，以产业持续为抓手，以民生改善为目的，实施产业结构优化战略，重视生态政策与经济政策的统一，继续强化政策扶持功能的力度，实现政府协调、服务和引导功能。