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许多供应商为了入围定点供应商名单,常在投标时给出“虚拟”承诺,中标后不执行服务承诺,造成采购单位的利益损失。同时,一些地方政府采购部门对定点采购的监管,普遍停留在公开招标确定定点供应商这个环节上,对定点采购后续执行和采购单位的监管还是一片空白。
投标时承诺多,中标后不兑现承诺,“两面标”现象普遍。深圳市某汽修厂是2001年被选中的定点维修厂,但并未执行当初的服务承诺,而是大幅度抬高维修价格,其公务用车维修零配件材料的加价率超出投标文件规定近40个百分点,维修工时收费也超出标书承诺20多个百分点,普遍高于市场价格。由于采购单位的投诉,后来这家汽修厂被取消了定点资格,但其给采购方造成的损失,给整个采购工作带来的负面影响却很难在短时间内消除。
一些公务车的司机接受记者采访时说,定点维修厂经常采用打擦边球、阶段性抬价、以次充好的办法哄骗采购单位,而管理部门对其监督却基本不到位。有的地方甚至出现“买”“卖”双方当事人串通起来坑蒙采购单位的事情。湖北省审计学会副会长叶青说:定点采购的效果如何,关键在于监督和管理,同一项目的定点企业一般都有数家,企业为了揽生意、拉拢客户,可能会出现‘二次攻关’的行为,甚至支持、怂恿采购单位进行违规交易。
许多定点供应商反映说,监管不应只限于对卖方,也应规范采购单位的行为,否则他们连一般市场交易起码的“待遇”都得不到,做一次生意常常要跑3趟,首先到采购单位拿合同,再就是到财务部门拿支票,最后还要送一份合同到政府采购机构。广州市某计算机公司经理说:我们已经连续3年被选为定点供应商,辛苦却赚不到钱。政府采购合同规定收货后15天之内付款,但有些单位一拖就是半年,现在政府采购单位拖欠款项已达63万元,占公司总未收款的90%以上,我们是家小企业,这样迟早会被拖垮的。
投标时承诺多,中标后不兑现承诺,“两面标”现象普遍。深圳市某汽修厂是2001年被选中的定点维修厂,但并未执行当初的服务承诺,而是大幅度抬高维修价格,其公务用车维修零配件材料的加价率超出投标文件规定近40个百分点,维修工时收费也超出标书承诺20多个百分点,普遍高于市场价格。由于采购单位的投诉,后来这家汽修厂被取消了定点资格,但其给采购方造成的损失,给整个采购工作带来的负面影响却很难在短时间内消除。
一些公务车的司机接受记者采访时说,定点维修厂经常采用打擦边球、阶段性抬价、以次充好的办法哄骗采购单位,而管理部门对其监督却基本不到位。有的地方甚至出现“买”“卖”双方当事人串通起来坑蒙采购单位的事情。湖北省审计学会副会长叶青说:定点采购的效果如何,关键在于监督和管理,同一项目的定点企业一般都有数家,企业为了揽生意、拉拢客户,可能会出现‘二次攻关’的行为,甚至支持、怂恿采购单位进行违规交易。
许多定点供应商反映说,监管不应只限于对卖方,也应规范采购单位的行为,否则他们连一般市场交易起码的“待遇”都得不到,做一次生意常常要跑3趟,首先到采购单位拿合同,再就是到财务部门拿支票,最后还要送一份合同到政府采购机构。广州市某计算机公司经理说:我们已经连续3年被选为定点供应商,辛苦却赚不到钱。政府采购合同规定收货后15天之内付款,但有些单位一拖就是半年,现在政府采购单位拖欠款项已达63万元,占公司总未收款的90%以上,我们是家小企业,这样迟早会被拖垮的。