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该文主要对湖南省公共领域非盈利性水利项目PPP行业特色进行分析与汇总,对经营性、公益性、准公益性项目进行项目特征分析,针对公益性项目和非公益性项目的PPP模式进行基本思路设计,并对非盈利性项目的付费模式进行分析与总结,针对付费项目提出的可行性缺口补助进行计算公式,并以某水库为例进行具体可行性缺口补助计算。