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社会救助是党中央、国务院着力推进的一项民生工程，是维护城乡困难群众基本生活权益的一项系统工程。进一步完善规范覆盖城乡的社会救助体系，充分发挥城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等救助制度的社会功能，对于保障民生、改善民生，确保经济社会平稳运行意义重大。去年召开的“全国救灾救助工作会议”，对近年来我国社会救助工作进行了全面回顾总结，对今后一个时期的工作作出了具体部署。