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在我国，银行可以分为中央银行，商业性银行和政策性银行三种。其中，政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策设立的，进行投融资活动的，不以利润最大化为经营目标的金融机构。一般是为了确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款。一般说来，政策性银行有特定的服务对象，放贷支持范围主要在一些商业性银行不愿意进入或涉及不到的领域。