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利用后发优势是中国在全球化时代经济发展实施赶超战略的必然选择，但由于经济全球化的发展及中国与发达国家存在着发展的初始条件和国际环境等方面的巨大差异，中国在利用后发优势时可能陷入技术、产业结构、制度等方面的后发劣势。在这一背景下，强化政府在利用后发优势中的主体地位和主导作用具有特殊意义，但同时也应谨防政府作用异化式膨胀。