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1911年至1937年，浙江政局几经变动。不同阶段，虽然政治纷乱与社会现象呈现出不同的特点，但政府对社会与商业稳定重要性的认识却是一致的。各时期的浙江政府，均制定了制度或政策，并采取了许多临时性的措施，稳定区域内社会商业秩序。这既有助于提高商人经商的积极性，也在某种程度上促进了商业的发展。而在特殊历史条件下，商人基于现实的考量，对于政府的政策与措施，往往或主动或被动地加以配合。政府与商人的这种合作与互动，在政局变动时期，较好地维护了社会与商业秩序。