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2018年9月,中共中央、国务院印发《关于全面实施绩效管理的意见》,明确要求各级政府收支预算全面纳入绩效管理.而事前绩效评估是其中的重要一环,为此全国各地都开始了事前绩效评估制度办法的制定.如何从理论上对事前绩效评估的对象、主体和相关行动者、内容和指标体系、流程和方式、未来方向等问题进行分析并给予探索性回答,有助于事前绩效评估的制度建设和实践推进.