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【摘 要】本文首先对自来水给水管道工程全过程造价控制的主要内容进行了说明，然后分析了影响给水管道工程造价的因素，最后详细阐述了自来水给水管道工程全过程造价的控制措施。
【关键词】自来水；给水管道；造价控制
一、前言
自来水给水管道工程全过程造价控制是保证工程顺利进行的首要前提，自来水给水管道工程全过程造价控制不仅关系到工程的质量，而且还关系到工程的进度。
二、自来水给水管道工程全过程造价控制的主要内容
1、工程量计算与审核
给水管道工程量计算审核过程中，最为重要的一个环节就是熟知计算规则。分清计算范围，也就是计入工程预结算的工程量范围；分清限制范围；应当认真的核对尺寸、图示的合适性，以免出现计算错误等问题。在审核工程量时，主要是对施工现场签证、修改通知书等进行具体核实，以确保合理计量。
2、单价套用审核
对于工程造价预结算而言，其定额通常表现出一定的科学性、权威性，其形式、内容以及计算单位和标准，无论什么人应用，都要严格执行操作，不可随意更改。首先，严格审核直接套用的定额单价。一要对项目名称、形式和内容是否与设计图纸要求相一致进行审核；二要注意工程项目是否重复套用；三要注意定额主材价格套用是否合理。其次，严格审核换算定额单价。除根据上述标准进行严格审核外，一定要搞清楚允许换算内容，尤其是要确定定额人工、机械以及材料，并且对换算方法进行确定。最后，严格审核补充定额。对于此，主要对编制依据、方法等进行审核。
3、对于费用进行严格的审核
实践中，取费应立足实际情况，按照工程造价管理部门的相关文件和决定，结合工程合同以及招投标书，对费率进行确定。实际审核过程中，还要特别注意文件自身的时效性，看其是否已经过期；注意执行取费表与给水管道工程的自身性质是否相一致。
三、影响给水管道工程造价的因素
1、不可动因素
结合这些年的实际工程造价预决算，笔者发现实践中存在的问题还是很多的。相当一部分造价公司不具备完善的营业条件，总是会难免出现各种各样的失误和差错。而且，在实际操作环节中还存在很多的干扰因素和可变环节，都对造价预决算造成影响。加上物价的浮动、实际的定额换算缺陷等等，都是造价审核中客观存在的不可动因素。由于新技术、新规范的使用，造价预算的计算法则更新较为迟缓。因此，有很多工程预算审核问题是难以及时发现和计入的，加上前期调查和研究的力度不够，都会对给水管道的工程造价预决算审核带来影响。对此，审核人员必须加入定额损耗、合理实施补充定额。
2、人为因素
相对那些不可动因素，影响给水管道预决算审核更多的还是人为因素，往往都是由于人为因素对造价审核产生不可弥补的损害。首先，在管道工程的项目承包竞拍上，会存在恶性竞争，企业个人都会存在片面追求利益的弊端。在工程的实际施工上，施工队为了获得更高的收益。他们往往不是采用革新施工技巧和改善施工管理等实践环节措施，而是采用偷工减料、虚假多记工程量、套牌收费等恶性手段来达到盈利的目的。为了不被检举揭发，更会使用送礼贿赂等手段，片面提高管道工程的造价预决算，达到非法盈利的目的。
四、自来水给水管道工程全过程造价控制措施
1、工程前期阶段的造价控制
在进行造价分析方案优选时，不但要比较管材、管件的价格，还要比较施工安装费用高低。再次，就要考虑给水管道工程中管材选择的先后顺序。目前，自来水公司给水管道主要有球墨铸铁管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋砼管等，它们都能满足安全可靠性、卫生性能等指标，但在造价上却有高低，甚至差别较大。我们应通过工程实践，从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，选择管材。
对于给水管道选材管径确定应考虑远近期结合，同时照顾经济性和可靠性。我们要综合考虑管网造价与管理费用，确定经济流速，从而确定经济管径，使管网造价与管理费用之和为最小。在进行施工设计时一般采用平均经济流速来确定管径，当100mm≤D<400mm时，平均经济流速取0.6～0.9m/s；当D≥400mm时，平均经济流速取0.9m/s～1.4m/s。对大管径的给水管道来说可取较大的平均经济流速，而对于小管径给水管道则可选用较小的平均经济流速。
对于管道阀门的合理设置要从经济性来考虑，管线阀门（阀井）越少越经济，但这样就造成日常管理维修很不方便。阀门（阀井）设置过多造价势必增大，维护管理费用加大，在满足使用管理及给水设计规范的情况下要尽可能少的设置阀门。
在管线的定位与平面布置方面，我们要设计在满足规划要求的前提下，管线首先考虑布置在道路外侧的绿地内，再依次是人行道、非机动车道、机动车道下。因为管线在道路下，施工时一般采用反开槽施工，沟槽的回填土密实度要求高，势必增大了工程造价，同时对以后的维修管理带来困难。管线应根据城市规划适当设置一些甩头，以满足沿线用水的需要。但供水主干管上不宜开口过多，否则不但会增大工程造价，也给以后的管理带来不便。再次，管线埋深城市管线综合规划都应本着“有压让无压”的原则，在管线交叉时，一般要求将给水管线深埋。但在实际施工中，给水管线因此会造成起伏较多。这样不仅会增加很多的排气点、增大水头损失，还能增加隐患。管线在穿越多个障碍时，坡降尽量从全段角度综合考虑，少陡坡变化，多平缓过渡；少一些曲折，多一些顺直。这样可以减少管件的使用和排气阀的设置，从而降低工程造价和管理成本。管线在满足冰冻和荷载的情况下，埋深要尽量浅。
2、施工阶段的造价控制工作
（一）、要严格实行招标投标制
自来水企业要本着公开、公平、公正的原则，严格按照招投标的程序，对工程建设所需的材料设备和施工队伍实施招投标，选择质优价廉的材料和设备，挑选技术力量雄厚的施工队伍，确保工程建设质量和合理确定工程造价。与材料设备供应厂家签订供应合同，与施工队伍签订施工承包合同，明确每一处工程的合同价款，并及时将中标单位的工程造价资料录入微机管理系统，确定造价控制目标。
（二）、要合理确定材料设备的经济采购批量
因为自来水给水管道铺设工程的施工时间长，使用的材料设备的种类多、数量大，材料设备的投资额占整个工程投资总额的比重大。因此，在材料设备采购前，要根据施工进度计划和以往的施工经验，在保证采购周期、批量、存量满足使用要求的前提下，使采购费和保管费综合最低，据此求得总费用最省时的经济采购批量和供应间隔期，编制材料设备的采购计划。
（三）、要严格实行施工监理制，加强施工管理。给水管道铺设工程建设中实行施工监理制，这对搞好工程造价控制是十分必要的。对正在进行工程项目要及时地进行检验、测量，再进行分项验收，利于准确地确定工程进度，核实实际完成的工程量，控制工程整体的造价。
3、竣工验收及工程结算阶段的造价控制工作
我们要及时办理竣工验收，使管线顺利交付使用，可进一步降低建设管理费用，使工程早日发挥效益。调整竣工结算审计的流程，增加重复审计环节。将审计流程调整为：工程部-预算部-首次外审-第二次外审的四次审计，来取代通行的一次审计完成的做法，使工程审计漏洞减少，进一步降低造价。
五、结束语
随着当今社会的不断发展和工程施工水平的不断提高，自来水给水管道工程中对造价控制的要求也日益提高。因此，积极采用科学的方法，不断完善工程造价管理就成为当前一项十分紧迫的问题。
参考文献：
[1]黎秀娥.工程预结算审核的几点探讨[J].广东科技，2010
[2]张璐 王振平.给水管道工程造价控制分析[J].中国科技博览，2011
[3]陈淑发 浅析市政给水管道工程管材应用[J].价值工程，2011
【关键词】自来水；给水管道；造价控制
一、前言
自来水给水管道工程全过程造价控制是保证工程顺利进行的首要前提，自来水给水管道工程全过程造价控制不仅关系到工程的质量，而且还关系到工程的进度。
二、自来水给水管道工程全过程造价控制的主要内容
1、工程量计算与审核
给水管道工程量计算审核过程中，最为重要的一个环节就是熟知计算规则。分清计算范围，也就是计入工程预结算的工程量范围；分清限制范围；应当认真的核对尺寸、图示的合适性，以免出现计算错误等问题。在审核工程量时，主要是对施工现场签证、修改通知书等进行具体核实，以确保合理计量。
2、单价套用审核
对于工程造价预结算而言，其定额通常表现出一定的科学性、权威性，其形式、内容以及计算单位和标准，无论什么人应用，都要严格执行操作，不可随意更改。首先，严格审核直接套用的定额单价。一要对项目名称、形式和内容是否与设计图纸要求相一致进行审核；二要注意工程项目是否重复套用；三要注意定额主材价格套用是否合理。其次，严格审核换算定额单价。除根据上述标准进行严格审核外，一定要搞清楚允许换算内容，尤其是要确定定额人工、机械以及材料，并且对换算方法进行确定。最后，严格审核补充定额。对于此，主要对编制依据、方法等进行审核。
3、对于费用进行严格的审核
实践中，取费应立足实际情况，按照工程造价管理部门的相关文件和决定，结合工程合同以及招投标书，对费率进行确定。实际审核过程中，还要特别注意文件自身的时效性，看其是否已经过期；注意执行取费表与给水管道工程的自身性质是否相一致。
三、影响给水管道工程造价的因素
1、不可动因素
结合这些年的实际工程造价预决算，笔者发现实践中存在的问题还是很多的。相当一部分造价公司不具备完善的营业条件，总是会难免出现各种各样的失误和差错。而且，在实际操作环节中还存在很多的干扰因素和可变环节，都对造价预决算造成影响。加上物价的浮动、实际的定额换算缺陷等等，都是造价审核中客观存在的不可动因素。由于新技术、新规范的使用，造价预算的计算法则更新较为迟缓。因此，有很多工程预算审核问题是难以及时发现和计入的，加上前期调查和研究的力度不够，都会对给水管道的工程造价预决算审核带来影响。对此，审核人员必须加入定额损耗、合理实施补充定额。
2、人为因素
相对那些不可动因素，影响给水管道预决算审核更多的还是人为因素，往往都是由于人为因素对造价审核产生不可弥补的损害。首先，在管道工程的项目承包竞拍上，会存在恶性竞争，企业个人都会存在片面追求利益的弊端。在工程的实际施工上，施工队为了获得更高的收益。他们往往不是采用革新施工技巧和改善施工管理等实践环节措施，而是采用偷工减料、虚假多记工程量、套牌收费等恶性手段来达到盈利的目的。为了不被检举揭发，更会使用送礼贿赂等手段，片面提高管道工程的造价预决算，达到非法盈利的目的。
四、自来水给水管道工程全过程造价控制措施
1、工程前期阶段的造价控制
在进行造价分析方案优选时，不但要比较管材、管件的价格，还要比较施工安装费用高低。再次，就要考虑给水管道工程中管材选择的先后顺序。目前，自来水公司给水管道主要有球墨铸铁管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋砼管等，它们都能满足安全可靠性、卫生性能等指标，但在造价上却有高低，甚至差别较大。我们应通过工程实践，从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，选择管材。
对于给水管道选材管径确定应考虑远近期结合，同时照顾经济性和可靠性。我们要综合考虑管网造价与管理费用，确定经济流速，从而确定经济管径，使管网造价与管理费用之和为最小。在进行施工设计时一般采用平均经济流速来确定管径，当100mm≤D<400mm时，平均经济流速取0.6～0.9m/s；当D≥400mm时，平均经济流速取0.9m/s～1.4m/s。对大管径的给水管道来说可取较大的平均经济流速，而对于小管径给水管道则可选用较小的平均经济流速。
对于管道阀门的合理设置要从经济性来考虑，管线阀门（阀井）越少越经济，但这样就造成日常管理维修很不方便。阀门（阀井）设置过多造价势必增大，维护管理费用加大，在满足使用管理及给水设计规范的情况下要尽可能少的设置阀门。
在管线的定位与平面布置方面，我们要设计在满足规划要求的前提下，管线首先考虑布置在道路外侧的绿地内，再依次是人行道、非机动车道、机动车道下。因为管线在道路下，施工时一般采用反开槽施工，沟槽的回填土密实度要求高，势必增大了工程造价，同时对以后的维修管理带来困难。管线应根据城市规划适当设置一些甩头，以满足沿线用水的需要。但供水主干管上不宜开口过多，否则不但会增大工程造价，也给以后的管理带来不便。再次，管线埋深城市管线综合规划都应本着“有压让无压”的原则，在管线交叉时，一般要求将给水管线深埋。但在实际施工中，给水管线因此会造成起伏较多。这样不仅会增加很多的排气点、增大水头损失，还能增加隐患。管线在穿越多个障碍时，坡降尽量从全段角度综合考虑，少陡坡变化，多平缓过渡；少一些曲折，多一些顺直。这样可以减少管件的使用和排气阀的设置，从而降低工程造价和管理成本。管线在满足冰冻和荷载的情况下，埋深要尽量浅。
2、施工阶段的造价控制工作
（一）、要严格实行招标投标制
自来水企业要本着公开、公平、公正的原则，严格按照招投标的程序，对工程建设所需的材料设备和施工队伍实施招投标，选择质优价廉的材料和设备，挑选技术力量雄厚的施工队伍，确保工程建设质量和合理确定工程造价。与材料设备供应厂家签订供应合同，与施工队伍签订施工承包合同，明确每一处工程的合同价款，并及时将中标单位的工程造价资料录入微机管理系统，确定造价控制目标。
（二）、要合理确定材料设备的经济采购批量
因为自来水给水管道铺设工程的施工时间长，使用的材料设备的种类多、数量大，材料设备的投资额占整个工程投资总额的比重大。因此，在材料设备采购前，要根据施工进度计划和以往的施工经验，在保证采购周期、批量、存量满足使用要求的前提下，使采购费和保管费综合最低，据此求得总费用最省时的经济采购批量和供应间隔期，编制材料设备的采购计划。
（三）、要严格实行施工监理制，加强施工管理。给水管道铺设工程建设中实行施工监理制，这对搞好工程造价控制是十分必要的。对正在进行工程项目要及时地进行检验、测量，再进行分项验收，利于准确地确定工程进度，核实实际完成的工程量，控制工程整体的造价。
3、竣工验收及工程结算阶段的造价控制工作
我们要及时办理竣工验收，使管线顺利交付使用，可进一步降低建设管理费用，使工程早日发挥效益。调整竣工结算审计的流程，增加重复审计环节。将审计流程调整为：工程部-预算部-首次外审-第二次外审的四次审计，来取代通行的一次审计完成的做法，使工程审计漏洞减少，进一步降低造价。
五、结束语
随着当今社会的不断发展和工程施工水平的不断提高，自来水给水管道工程中对造价控制的要求也日益提高。因此，积极采用科学的方法，不断完善工程造价管理就成为当前一项十分紧迫的问题。
参考文献：
[1]黎秀娥.工程预结算审核的几点探讨[J].广东科技，2010
[2]张璐 王振平.给水管道工程造价控制分析[J].中国科技博览，2011
[3]陈淑发 浅析市政给水管道工程管材应用[J].价值工程，2011