彭州市天彭镇:老旧院落整治,重“民声”暖“民心”

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  近年来,彭州市天彭镇始终坚持“想群众之所想,急群众之所急”,把保障人民群众基本权益作为一切工作的出发点和落脚点。在今年全市城区共涉及208个老旧院落的整治行动中,天彭镇进一步把群众路线贯穿于工作的全过程,凭着“抓铁有痕,踏石留印”的干劲,切实改善民生,奋力推动全镇大发展、大繁荣。
  落实资金确保工程顺利开展
  天彭镇是彭州市中心城镇,共有12个城镇社区,二环路以内有460余个老旧社区院落。老旧院落共同存在的问题是基础设施不完善,缺乏有效的物业管理,脏、乱、差现象较为严重。随着城市建设的快速发展,这些老旧院落配套设施的弊端日益凸显,居民反映强烈,一定程度上影响了彭州市的对外形象。
  通过前期对城镇社区老旧院落的逐个实地调查,镇政府共梳理出解决下水道疏通、化粪池清掏、小区道路维修、路灯安装等九大类突出问题。
  整治工程涉及项目繁多,但镇政府财力十分有限,整治工作存在较大的资金缺口,落实资金成为保障整治工程顺利开展的首道“瓶颈”。镇政府积极筹划,多渠道落实,从三方面确保整治资金的到位:一是本着“谁受益谁负担”的原则,发动群众自筹资金;二是结合城市社区公共服务和社会管理改革,拨发专项资金;三是向市政府申请老旧院落整治资金补助。
  尊重民意整治事项“问需于民”
  为了确保老旧院落整治工作的顺利开展,今年3月初,镇党委会进行了专题研究,主要领导亲自主抓;还专门组织市镇两级人大代表60余人,到部分拟整治的院落实地调研。人大代表就如何调动居民的参与热情,如何健全院落业主委员会制度等方面纷纷建言献策,为下一步工作的开展打下了良好的基础。随后,在12个城镇社区采取“一户一表”的方式发放调查问卷33000余份;各院落则通过召开业主大会,广泛收集群众对老旧院落整治的意见和建议。
  根据这些意见和建议,政府把拟整治项目分院落进行公示,公示期满无异议后再上报审批。经市级相关部门与天彭镇研究,最终确定纳入整治范围的老旧院落共计208个,落实整治资金2000余万元,受益人口逾10万。整治工程分两批进行,第一批81个老旧院落整治于8月16日动工,10月份已完工;第二批127个老旧院落整治自8月底逐步铺开,预计年底前全面完工。
  全程监督工程质量“问效于民”
  为让此次老旧院落整治真正惠及百姓,各施工单位进场前也都作足了“功课”。彭州市兴彭建设投资经营有限公司工程部工程师廖志告诉记者,在前期的工作中,他们到各个院落进行了数据收集、编制预算、方案审批等工作:“虽然工期紧,时间急,前段时间天气也较热,但老旧院落整治作为政府的一项民心工程,再困难我们都要保质保量完成任务,让老百姓受益。”
  整治过程中,该镇坚持“问效于民”的原则,每个社区都成立了由人大代表、干部及社区代表组成的质量监督小组,对院落整治工程质量进行全程监督。监督小组每天安排人员到施工现场,将工程进展中实际存在的安全隐患、工程质量等问题及时与施工方交涉,重大问题上报社区或镇政府项目主管领导。同时,在施工中出现群众不配合时,监督小组都及时做好他们的思想工作。
  记者走进如今已焕然一新的桑家大院,一家干洗店老板陶大姐指着面前的一条路激动不已:“这条路以前又脏又破,进出都不方便,更怕有客人来了很没脸……现在好了,不仅大家心里高兴,人气都要旺些了,我的生意明显好些。”
  来到刚整治完毕的花市巷21号院内,西大街社区文书张霞向记者发出了由衷感慨:“这里以前属单位小区,没有交给社区管理,每年一遇暴雨,下水道就会堵塞。社区经常协助小区住户间沟通,清淘污水,但治标不治本,造成住户之间矛盾突出……这下可好了,看到住户们的笑容不断多起来,邻里的关系变得很融洽,我们做起社区工作来,心里自然也就轻松多了。”
  完善机制后期管理规范高效
  为了巩固整治成果,天彭镇通过细致而深入地多方考察,并结合镇域实际,决定本着“政府引导、群众自愿、因地制宜、完善机制”的原则,将从建立管理体系、完善管理组织、确立物业管理模式及健全管理制度等方面入手,切实加强对整治院落往后的规范化管理,实现院落事务有人议定,院落秩序有人管理,院落居民舒心满意。
  具体内容包括:建立由相关部门及镇、社区、院落业主管理委员会组成的院落四级管理体系。镇安排分管领导和具体工作人员负责院落管理;每个院落都将通过民主选举,产生居民信赖的业主管理委员会,具体执行院落的管理工作;各相关院落由业主大会选择一种符合自身实际的物业管理,如专业化物业管理、社区准物业管理或由院落业主委员会聘请专人负责物业管理。
  同时,镇政府会进一步明确镇、社区管理人员、院落业主管理委员会人员和院落具体物业人员职责,制定对镇、社区和小区业委会等管理人员的考评制度。每半年实施一次院落管理人员工作考评,年终奖惩兑现。
  “攻坚克难,只争朝夕”!诚如天彭镇政府院内高高竖起的这句话,该镇上下正卯足干劲,深入践行群众路线,并把不断改善民生作为肩头第一重任;而整治老旧院落,以群众路线托起百姓安居梦,就是其中的一个缩影。
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