新时期档案管理科学化分析

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  摘  要:科学规范做好档案的管理和利用工作,才能不断适应新时代档案管理工作的新任务、新要求。本文在分析档案管理工作存在问题的基础上,探讨档案管理工作的科学化。
  关键词:新时代;档案管理;科学化
  档案作为信息资源,是历史发展和社会实践活动的真实记录,也是各项管理和业务活动中取之不尽的信息源,是立足新时代、适应新形势、取得新发展的重要参考和依据。因此,必须把档案工作纳入重要议事日程,加强领导,健全制度,规范管理,使档案管理工作更加科学化,为各方面发展提供有力支持和保障。
  一、目前档案管理工作中存在的问题
  (一)档案管理理念较为滞后,对档案管理工作的重要性认识不足。随着全面深化改革的不断深入,档案管理也面临着许多新的问题。主要是档案管理理念滞后,对档案管理工作的重要性认识不足、重视程度不高,许多档案管理工作由行政职能科室非档案专业人员兼职负责。由于档案管理人员缺乏专业培训和学习,缺少扎实的档案基础理论和专业知识,阻碍了档案管理工作的科学化。
  (二)档案管理意识薄弱,缺乏科学化管理理念。档案材料的形成与完善要求档案管理人员严格按照《档案法》、档案管理有关规定和归档要求,及时完成材料的收集、鉴别、分类、整理和移交工作。但在实际工作中,由于缺乏档案管理专职人员,工作量大,很容易造成档案材料的缺失、遗漏、不齐全、不规范;加之档案管理人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,使档案管理现状无法适应新时代档案管理要求,更谈不上档案管理工作的科学化。
  (三)档案管理机制不完善,跟不上新时代档案事业发展的需要。行业主管部门对涉及档案管理方面的制度、职责规定较少,有些单位的档案管理相关制度是结合本单位情况,参照或借鉴其他单位自行制定,档案管理工作制度依然不完善;缺乏专职档案管理人员,档案知识储备不足。随着信息化社会的发展,档案种类和信息载体的多样化,对档案管理人员的素质要求越来越高。有些单位在档案管理人员培养培训上缺少投入,档案管理人员的管理水平仅停留在传统经验和习惯做法上,跟不上时代发展。
  (四)档案管理工作的信息化建设亟待加强。随着科学技术的快速发展,计算机网络的普及和应用,信息化技术已经普遍应用到了各行各业。在档案管理信息化中,缺少先进的设备,网络覆盖不完全,信息资源无法共享,先进的网络技术优势没有得到充分利用,安全性也得不到很好保障,影响到档案管理工作的信息化水平。档案管理人员信息技术水平参差不齐,对信息化建设和网络的应用不熟练,给档案管理工作造成不便。
  二、新时代档案管理工作的科学化
  (一)档案管理思想的科学化。思想是行动的先导,要实现档案管理工作的科学化,首要的是树立科学化的档案管理理念和工作思维,增强依法治档、从严管档的意识。因此,我们要切实从党的事业和人民需要的大局出发,突破传统模式、找准职责定位、树立新发展理念,使档案管理工作适应新时代需求,以良好的精神风貌和科学的理念做好档案管理工作。
  (二)档案管理方法的科学化。首先是管理模式的科学化。要切实改变以往的管理思维模式,设立专门的档案管理部门,配备专业的档案管理人员,组成专门的档案管理队伍,充分利用资源优势,努力拓展服务业务和领域,变被动为主动,提供全面优质高效的服务。同时,还要注重档案管理的各个环节,运用现代化技术手段,加大档案资源的开发利用力度,切实提高档案管理效率和水平,使单位的档案管理系统更科学、更完整。其次是要进一步提高档案管理的信息化水平。随着信息技术的高速发展和互联网的普及,数字信息的网络化应用已遍及人们工作和生活的方方面面,充分运用好信息化手段不仅可以提高工作效率,还可以增强档案管理的完整性和安全性。档案管理人员还必须具备较强的信息捕捉能力,不仅能熟练、快速地获取档案信息资源并提供给利用者,而且还能充分利用网络的便利和优势,熟悉网络上的档案信息,对档案信息进行判断、鉴选、分析,从中筛选出有用的资源,为利用者提供优质的服务。
  (三)档案管理制度的科学化。规章制度是规范档案管理各项工作的前提和基础。在檔案管理工作中,首先要着眼档案管理工作实际,从档案资料的收集、分类、整理、交接、归档、查(借)阅及销毁全过程入手,以健全和完善档案管理工作程序为主要载体,建立科学规范、紧跟时代要求的档案管理制度。同时,加大全员档案法律法规、保密法及档案管理能力提升培训力度,进一步增强全体人员档案意识,公开档案管理制度及流程,在实际工作中对照执行。
  (四)档案管理利用的科学化。档案管理的根本目的在于利用,做好利用工作是实现档案自身价值的重要手段。档案利用既要立足当前,又要着眼长远。首先是要切实加强档案的基础工作,档案资料的收集、整理、分类、鉴别、移交、保管、利用、保密、销毁等全过程都要严格按照《档案法》及档案管理程序办理,既要确保档案资料的绝对安全,又要最大化地方便档案资料的利用。着眼长远,就是要紧跟新时代档案管理信息化建设的步伐,积极争取和加大经费投入,加强综合档案室的软硬件建设,将已归档的纸质档案资料信息化并进行利用和管理。其次是在条件允许的情况下,引进或研发档案信息管理相关软件,创建档案信息数据库,加强和规范档案数据库建设,根据档案利用工作的需要,通过局域网以数字化形式传输必要、及时、可靠、大量的基础性原生档案信息,进一步节省时间和人力资源成本,充分实现档案信息共享,切实提高档案信息管理和档案信息利用率,确保档案信息化建设与信息化社会同步发展。
  总之,要科学化做好新时代档案管理工作,形成档案管理库藏丰富、结构合理、有章可循、有目可查的良好局面;切实完成档案工作的使命,满足各方面的需求,实现库存档案的价值,扩大档案工作的影响,发挥档案工作在新时代建设与发展中的应有作用。
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