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【摘 要】车船税全称为“车船使用税”，是一种按照计税依据的财产类税务款项，根据年税额的标准进行计算并加以征收。一直以来，车船税的征收额度都备受关注，2012年，经过相关部门多次研讨后，《中华人民共和国车船税法》开始实施。然而，本次公布的新车船税引来一片争议之声，文章将以此为背景，就新旧车船税进行对比，并尝试进行合理分析。
【关键词】车船税；改革；对比
近年来，我国各个地区相继出现雾霾天气，其中一个主要因素就是雾霾的排放，在这一背景下，引发了人们对节能问题的关注。车船税是以车船作为征税对象来征收的税种。为了加大节能减排政策的推行效果，我国实施并通过了新的车船税法。
一、我国车船税的改革历程
作为由地方征收的税款，车船税不仅可以增加地方收入，帮助纳税群众获得车船合理合法的拥有权，还可以有效调解社会阶级的贫富差距，降低汽车产业的废气排放，对社会安稳有着重要作用。作为财产税的一种，车船税依照征收主体的排放量判断其征收税款的费用，而并非为车船本身的价值高低。这也体现了其财产税的核心性质。通俗的说，排量越高的车征收的车船税就越高。
在我国，车船税的征收起步较晚、发展较快。近年来，车船税的征收律法已经经过了六次以上的大型修改，从2007的《车船税暂行条例》到如今的《车船税法》，我国的车船税征订已经上升至法律层面。
二、新旧车船税的差异
（一）税额标准不同
2007年通过的《车船税暂行条例》中，车船税的征收依据是核定载客人数。这种定额方法操作方便、额度明晰，然而，距离车船税征收的最终目的还有一定距离，无法有效的降低社会贫富差距。在《车船税法》中，车船税的征收依据是排量。对比可见，旧车船税中小型车的车船税款与新车船税中1.6～2.0排量的车型税款相近。在汽车市场中，价格较低的车型排量普遍较低，而奔驰、宝马等世界知名豪车均为大排量。一般情况下，有经济能力购买豪车的车主，其自身的收入水平均为中上等，比普通车型的车主普遍较高。新车船税这一特点导致大排量豪车车主所需缴纳的车船税大幅上升，而普通车车主所需缴纳的税款则随之下降，可以有效实现拉近贫富差距的初衷。
（二）节能效果不同
大排量意味着高油耗，高油耗则意味着高资源消耗。然而，由于目前我国普遍出现城市交通拥堵现象，大排量汽车无法在当前的交通环境中充分利用其强大的发动力，反而在长时间的堵车、候车中耗费大量汽油，导致资源浪费。因此，为了节约能源、保护环境，社会应提倡购买小排量汽车，限制大排量汽车的购买及使用。
新车船税的颁发强化了小排量汽车的价格优势，大大提升其市场竞争力，刺激了消费者更倾向于购买小排量汽车，从而提升了小排量汽车的市场份额。在这一市场导向下，汽车厂商将顺应市场倾向，加大对小排量汽车研制开发的资金极速投入，促进小排量汽车所需的节能技术、创新科技的研发进步，从而降低汽油、燃料的消耗，从根本上达到节能减排的目的。相较之下，旧车船税并未就排量问题做出相关规定，无法有效帮助社会节能减排。
（三）税收收入不同
新车船税法颁布后，社会舆论普遍认为这一税法的颁布将导致税收收入大幅下降。然而，在2011年的税收收入显示中，旧车船税理论总税收为306亿元，而新车船税则大幅上涨近10亿元，达到315亿元。由此可见，新形式、新律法、新征收标准并未导致税收收入下降，反而有所增加。据分析，这增加的税收并非一视同仁，而是购买大排量汽车的豪车车主所缴纳的车船费用。因此，车船税的改革有效帮助国家对社会的宏观调控，缩小贫富差距。
三、新车船税的合理性与完善措施
考察国外车船税的立法，多数发达国家采取的是按油耗或二氧化碳的排放量征税，这也会是车船税的必然发展趋势。按二氧化碳排放量计征的方式，一定程度上很好地体现出“谁污染，谁埋单”的公平原则，同时也会促进汽车行业的结构优化，促进发展低排量节能环保型汽车。按二氧化碳排放计征，必然是需要对不同车型分类统计标明其具体排放量。之下，按油耗计征，即直接通过燃料税计征，其征收所花费的时间成本、经济成本更少。但是按耗油多少来征收，并不能很好地体现出不同汽车对于大气污染的程度的差异。笔者认为，就目前新车船税相关法律法规推行后的成果来看，以排量为标准进行车船税征收的方法是合理的。首先，这一方法可以有效帮助社会进行节能减排工作。由于大排量汽车油耗大、环境影响差，因此，高车船税导致我国大排量汽车销售屡屡滑跌，针对节能环保汽车的高新技术资金投入大大提升，这也从另一层面上降低了燃油消耗，从而降低二氧化碳排放，减缓全球变暖速度。其次，新车船税的征税方法可以深刻反映财产税性质，选择最合理的判断标准征收车船税，较为精准的引导社会中富有阶层的人缴纳更多税款，降低社会贫富差距，维护低收入者的利益，降低社会等级之间的不满情绪，达成社会宏观调控的重要目的，从而完成作为财产税的根本目的与重要职能。
四、结语
新的车船税法不仅通过严格的立法程序颁布，且充分考虑了民意的需求，与我国的现实相符。但是，这部法律依然存在一定的滞后性，在我国经济的发展下，各类新问题、新情况也相继出现，为此，需要根据实际情况的变化进行调整，这样不仅可以促进我国交通事业的发展，对于整个国民经济的发展也非常有益。
参考文献
[1] 刘隆亨，孙健波.车船税立法意义及对我国财产税立法的启迪[J].税收征纳，2011（04）.
[2] 曾纪芬，黎奕，黄朝晓.关于车船税理论与政策的研究报告[J].经济研究参考，2012（35）.
[3] 高深.车船税立法不是和稀泥，仍有进一步修改必要[J].中国汽车界，2011（07）.
[4] 蒙强.我国现行车船税收入分析及完善[J].广西财经学院学报，2008（06）.
【关键词】车船税；改革；对比
近年来，我国各个地区相继出现雾霾天气，其中一个主要因素就是雾霾的排放，在这一背景下，引发了人们对节能问题的关注。车船税是以车船作为征税对象来征收的税种。为了加大节能减排政策的推行效果，我国实施并通过了新的车船税法。
一、我国车船税的改革历程
作为由地方征收的税款，车船税不仅可以增加地方收入，帮助纳税群众获得车船合理合法的拥有权，还可以有效调解社会阶级的贫富差距，降低汽车产业的废气排放，对社会安稳有着重要作用。作为财产税的一种，车船税依照征收主体的排放量判断其征收税款的费用，而并非为车船本身的价值高低。这也体现了其财产税的核心性质。通俗的说，排量越高的车征收的车船税就越高。
在我国，车船税的征收起步较晚、发展较快。近年来，车船税的征收律法已经经过了六次以上的大型修改，从2007的《车船税暂行条例》到如今的《车船税法》，我国的车船税征订已经上升至法律层面。
二、新旧车船税的差异
（一）税额标准不同
2007年通过的《车船税暂行条例》中，车船税的征收依据是核定载客人数。这种定额方法操作方便、额度明晰，然而，距离车船税征收的最终目的还有一定距离，无法有效的降低社会贫富差距。在《车船税法》中，车船税的征收依据是排量。对比可见，旧车船税中小型车的车船税款与新车船税中1.6～2.0排量的车型税款相近。在汽车市场中，价格较低的车型排量普遍较低，而奔驰、宝马等世界知名豪车均为大排量。一般情况下，有经济能力购买豪车的车主，其自身的收入水平均为中上等，比普通车型的车主普遍较高。新车船税这一特点导致大排量豪车车主所需缴纳的车船税大幅上升，而普通车车主所需缴纳的税款则随之下降，可以有效实现拉近贫富差距的初衷。
（二）节能效果不同
大排量意味着高油耗，高油耗则意味着高资源消耗。然而，由于目前我国普遍出现城市交通拥堵现象，大排量汽车无法在当前的交通环境中充分利用其强大的发动力，反而在长时间的堵车、候车中耗费大量汽油，导致资源浪费。因此，为了节约能源、保护环境，社会应提倡购买小排量汽车，限制大排量汽车的购买及使用。
新车船税的颁发强化了小排量汽车的价格优势，大大提升其市场竞争力，刺激了消费者更倾向于购买小排量汽车，从而提升了小排量汽车的市场份额。在这一市场导向下，汽车厂商将顺应市场倾向，加大对小排量汽车研制开发的资金极速投入，促进小排量汽车所需的节能技术、创新科技的研发进步，从而降低汽油、燃料的消耗，从根本上达到节能减排的目的。相较之下，旧车船税并未就排量问题做出相关规定，无法有效帮助社会节能减排。
（三）税收收入不同
新车船税法颁布后，社会舆论普遍认为这一税法的颁布将导致税收收入大幅下降。然而，在2011年的税收收入显示中，旧车船税理论总税收为306亿元，而新车船税则大幅上涨近10亿元，达到315亿元。由此可见，新形式、新律法、新征收标准并未导致税收收入下降，反而有所增加。据分析，这增加的税收并非一视同仁，而是购买大排量汽车的豪车车主所缴纳的车船费用。因此，车船税的改革有效帮助国家对社会的宏观调控，缩小贫富差距。
三、新车船税的合理性与完善措施
考察国外车船税的立法，多数发达国家采取的是按油耗或二氧化碳的排放量征税，这也会是车船税的必然发展趋势。按二氧化碳排放量计征的方式，一定程度上很好地体现出“谁污染，谁埋单”的公平原则，同时也会促进汽车行业的结构优化，促进发展低排量节能环保型汽车。按二氧化碳排放计征，必然是需要对不同车型分类统计标明其具体排放量。之下，按油耗计征，即直接通过燃料税计征，其征收所花费的时间成本、经济成本更少。但是按耗油多少来征收，并不能很好地体现出不同汽车对于大气污染的程度的差异。笔者认为，就目前新车船税相关法律法规推行后的成果来看，以排量为标准进行车船税征收的方法是合理的。首先，这一方法可以有效帮助社会进行节能减排工作。由于大排量汽车油耗大、环境影响差，因此，高车船税导致我国大排量汽车销售屡屡滑跌，针对节能环保汽车的高新技术资金投入大大提升，这也从另一层面上降低了燃油消耗，从而降低二氧化碳排放，减缓全球变暖速度。其次，新车船税的征税方法可以深刻反映财产税性质，选择最合理的判断标准征收车船税，较为精准的引导社会中富有阶层的人缴纳更多税款，降低社会贫富差距，维护低收入者的利益，降低社会等级之间的不满情绪，达成社会宏观调控的重要目的，从而完成作为财产税的根本目的与重要职能。
四、结语
新的车船税法不仅通过严格的立法程序颁布，且充分考虑了民意的需求，与我国的现实相符。但是，这部法律依然存在一定的滞后性，在我国经济的发展下，各类新问题、新情况也相继出现，为此，需要根据实际情况的变化进行调整，这样不仅可以促进我国交通事业的发展，对于整个国民经济的发展也非常有益。
参考文献
[1] 刘隆亨，孙健波.车船税立法意义及对我国财产税立法的启迪[J].税收征纳，2011（04）.
[2] 曾纪芬，黎奕，黄朝晓.关于车船税理论与政策的研究报告[J].经济研究参考，2012（35）.
[3] 高深.车船税立法不是和稀泥，仍有进一步修改必要[J].中国汽车界，2011（07）.
[4] 蒙强.我国现行车船税收入分析及完善[J].广西财经学院学报，2008（06）.