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摘 要:随着我国经济不断发展，城市发展进程有了质的飞跃，城市规划的重要性也有为凸显。下文首先简要阐述了我国城市规划建设的现状，对存在的主要问题展开探讨，并提出了有效的管理措施。
关键词:城市规划管理现状规划 策略
中图分类号：TU984文献标识码： A
城市建设是一项能够带动城市经济、社会、文化、生态等各种因素全面发展的系统工程。面对当前我国城市建设的进程中还存在着一些不可避免问题和瓶颈,约束城市规模的进一步的发展和壮大。怎么避免和有效的解决这样的问题是下文所探究的重点。
一、分析城市规划建设的现状
1.1 城市规划随意盲目，缺乏系统性。城市建设中先行规划占有重要的作用，系统有序的规划好比是为城市宏伟蓝图提供了基础框架。市政基础建设、社区建设、道路规划、绿化建设等所有的城市建设都离不开事先系统有序的城市规划。但是，在城市建设中城市规划常处于一个变化、动态的过程中，表现出极大地盲目性和随意性。分析原因的话，可总结出以下两大点。
（1）从哲学的观点来看的话，任何事物都不是固定不变的,都是处在相对静止和绝对运动中的,城市化发展过程中会出现各种新的问题和现象，所以城市规划也不是一成不变的。
(2)政府在实施城市建设项目决策时，往往不能充分、彻底地汲取各方意见,导致决策缺乏科学性和时代性，在项目建设过程中一旦出现问题的话,则会盲目、被动地改变或调整城市规划方案,致使目前很多城市的建设项目严重缺乏系统规划性。
1.2忽略质量与品味, 片面追求城市建设速度
很多城市建设者和地方领导在城市化进程中,片面追求城市建设的速度和城市表面形象的改变,违背城市建设的客观规律与本地区的实际经济水平,盲目规划,大搞特稿形象工程、面子工程,忽视了城市建设的质量和城市品位,浪费了宝贵的人力资源,造成巨大的财产损失,对城市可持续发展产生不利的影响。
1.3 城市的盲目建设, 居民生活受影响盲目无序的城市建设和城市规划给城市居民的日常生活带来严重的影响。由于城市各功能区的开发不科学,尤其是大中等城市生产用地与居民用地布局不合理,市中心常出现人口拥挤,道路堵塞、交通不畅、环境污染、上下班花费时间多等难题,严重降低了城市居民的生活质量和生活水平。同时人口密度过大的市中心或繁华地区基础设施配备也严重不足。
1.4 城市建设与生态保护不一致, 生态破坏严重
城市的品味如何,城市居民幸福指数如何,城市居民生活质量如何不仅仅在于城市经济发展规模和城市基础设施配备数量上,而是要看城市的街道布局是否合理,城市的绿色规划是否充分,城市的生活环境是否充满人性关怀。绿色、环保、可持续、可循环的生态环境是评价一个城市是否适合居住的关键指标。一个城市要想实现可持续发展就必须首先树立尊重自然、保护生态、绿色发展的城市建设理念。然而纵观目前我国各大城市的规划建设,不难发现在城市经济迅速发展、城市面貌焕然一新的背后,城市建设部门和地方领导缺乏对环境保护法和水土保持法的贯彻力度,对城市项目竣工后的环境影响评估和水土方案的编制上重视不够,大量的环境污染、生态破坏、水资源浪费、土地面积剧减等问题充斥着城市化进程的每个环节、每个角落。
二、 加强城市规划管理措施
2.1 统一规划、协调发展必须在以人为本的科学发展观的引导下,站在城市经济、文化、社会、生态等各方面综合协调发展的高度上,统筹城市规划,运用整体性和联系的观点综合考虑城市发展的整体布局和区域局部布局,做到和谐稳定、活泼有序、统筹兼顾、共同发展。除此之外,要建立健全城市规划管理制度、城市规划管理公示制度、城市规划管理分级审批制度和城市规划监督制约制度,增加城市规划的透明性和公开性。
2.2加强城市规划实施的监督，建立规划管理行政责任追究制度。各级城市规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规划违法活动，及时发现纠正，督促提高城市规划行政管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。将规划管理的行政责任具体分解落实，使城市规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于由城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任，城市规划管理责任的确立，其目的在于保护行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。
2.3结合实际、量力而行对于一些规模大、资金投入多的城市项目,必须要深入实际开展调查研究,谨慎的讨论具体方案,避免盲目建设,浪费人力、物力、财力资源。城市建设要结合自身实际情况,多多立足于城市居民生活的热点和难点,切实解决事关公众切身利益的问题,不盲目追风也不原地踏步;要贯彻中共十八大“厉行节约”的号召,在城市建设中,坚持绿色发展、适度发展、节约资源,杜绝浪费。要根据自身城市发展的特色逐渐摸索出一条科学合理的城市规划管理道路,充分发挥城市的系统功能,不断促进城市的绿色、和谐、稳定、健康发展。
2.4转变职能、深化改革要深化城市建设规章制度、规划审批制度改革,规范行政许可、简化行政审批流程、强化立法保护。要坚决取缔没有行政许可的项目审批,加强对合法项目的后续监管。尽快建立起公正透明、廉洁高效的城市建设行政管理体制。同时政府要转变职能,尽快实现行政方式、执法方式的积极改善,密切城市建设进程中与各方群众与团体的互动交流,共同协商,提高决策的科学化和公正化。
2 .5保护生态、绿色发展地球是我们共同的母亲,是我们赖以生存的唯一的家园。急剧加速的城市化进程带来了严重的城市污染和生态环境的破坏,既无法保障当代人的可持续发展,又牺牲了下代人的利益。经验和教训告诉我们,城市化进程的发展必须要以生态保护为前提,不能拆了东墙补西墙,必须完善健全城市环境立法,保护水资源,保护耕地,建设美丽的生态城市。
三、结语：
城市规划管理，是确保城市规划全面实施、城市建设能有序推进、各项工作顺利开展的关键。要做好城市工作，首先要做好城市规划管理。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。因此，必须要通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。
参考文献:
[1] 韦少港.城市地質学与城市规划研究探讨[J].江西科学,2011(3).
[2 程海霞 ,王丹 .浅析城市规划的现状及管理[J].中国科技信息,2011(8).
[3] 周文昊.现阶段我国城市规划中存在问题及对策[J].商业文化:学术版 ,2009( 1 1 ) .
关键词:城市规划管理现状规划 策略
中图分类号：TU984文献标识码： A
城市建设是一项能够带动城市经济、社会、文化、生态等各种因素全面发展的系统工程。面对当前我国城市建设的进程中还存在着一些不可避免问题和瓶颈,约束城市规模的进一步的发展和壮大。怎么避免和有效的解决这样的问题是下文所探究的重点。
一、分析城市规划建设的现状
1.1 城市规划随意盲目，缺乏系统性。城市建设中先行规划占有重要的作用，系统有序的规划好比是为城市宏伟蓝图提供了基础框架。市政基础建设、社区建设、道路规划、绿化建设等所有的城市建设都离不开事先系统有序的城市规划。但是，在城市建设中城市规划常处于一个变化、动态的过程中，表现出极大地盲目性和随意性。分析原因的话，可总结出以下两大点。
（1）从哲学的观点来看的话，任何事物都不是固定不变的,都是处在相对静止和绝对运动中的,城市化发展过程中会出现各种新的问题和现象，所以城市规划也不是一成不变的。
(2)政府在实施城市建设项目决策时，往往不能充分、彻底地汲取各方意见,导致决策缺乏科学性和时代性，在项目建设过程中一旦出现问题的话,则会盲目、被动地改变或调整城市规划方案,致使目前很多城市的建设项目严重缺乏系统规划性。
1.2忽略质量与品味, 片面追求城市建设速度
很多城市建设者和地方领导在城市化进程中,片面追求城市建设的速度和城市表面形象的改变,违背城市建设的客观规律与本地区的实际经济水平,盲目规划,大搞特稿形象工程、面子工程,忽视了城市建设的质量和城市品位,浪费了宝贵的人力资源,造成巨大的财产损失,对城市可持续发展产生不利的影响。
1.3 城市的盲目建设, 居民生活受影响盲目无序的城市建设和城市规划给城市居民的日常生活带来严重的影响。由于城市各功能区的开发不科学,尤其是大中等城市生产用地与居民用地布局不合理,市中心常出现人口拥挤,道路堵塞、交通不畅、环境污染、上下班花费时间多等难题,严重降低了城市居民的生活质量和生活水平。同时人口密度过大的市中心或繁华地区基础设施配备也严重不足。
1.4 城市建设与生态保护不一致, 生态破坏严重
城市的品味如何,城市居民幸福指数如何,城市居民生活质量如何不仅仅在于城市经济发展规模和城市基础设施配备数量上,而是要看城市的街道布局是否合理,城市的绿色规划是否充分,城市的生活环境是否充满人性关怀。绿色、环保、可持续、可循环的生态环境是评价一个城市是否适合居住的关键指标。一个城市要想实现可持续发展就必须首先树立尊重自然、保护生态、绿色发展的城市建设理念。然而纵观目前我国各大城市的规划建设,不难发现在城市经济迅速发展、城市面貌焕然一新的背后,城市建设部门和地方领导缺乏对环境保护法和水土保持法的贯彻力度,对城市项目竣工后的环境影响评估和水土方案的编制上重视不够,大量的环境污染、生态破坏、水资源浪费、土地面积剧减等问题充斥着城市化进程的每个环节、每个角落。
二、 加强城市规划管理措施
2.1 统一规划、协调发展必须在以人为本的科学发展观的引导下,站在城市经济、文化、社会、生态等各方面综合协调发展的高度上,统筹城市规划,运用整体性和联系的观点综合考虑城市发展的整体布局和区域局部布局,做到和谐稳定、活泼有序、统筹兼顾、共同发展。除此之外,要建立健全城市规划管理制度、城市规划管理公示制度、城市规划管理分级审批制度和城市规划监督制约制度,增加城市规划的透明性和公开性。
2.2加强城市规划实施的监督，建立规划管理行政责任追究制度。各级城市规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规划违法活动，及时发现纠正，督促提高城市规划行政管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。将规划管理的行政责任具体分解落实，使城市规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于由城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任，城市规划管理责任的确立，其目的在于保护行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。
2.3结合实际、量力而行对于一些规模大、资金投入多的城市项目,必须要深入实际开展调查研究,谨慎的讨论具体方案,避免盲目建设,浪费人力、物力、财力资源。城市建设要结合自身实际情况,多多立足于城市居民生活的热点和难点,切实解决事关公众切身利益的问题,不盲目追风也不原地踏步;要贯彻中共十八大“厉行节约”的号召,在城市建设中,坚持绿色发展、适度发展、节约资源,杜绝浪费。要根据自身城市发展的特色逐渐摸索出一条科学合理的城市规划管理道路,充分发挥城市的系统功能,不断促进城市的绿色、和谐、稳定、健康发展。
2.4转变职能、深化改革要深化城市建设规章制度、规划审批制度改革,规范行政许可、简化行政审批流程、强化立法保护。要坚决取缔没有行政许可的项目审批,加强对合法项目的后续监管。尽快建立起公正透明、廉洁高效的城市建设行政管理体制。同时政府要转变职能,尽快实现行政方式、执法方式的积极改善,密切城市建设进程中与各方群众与团体的互动交流,共同协商,提高决策的科学化和公正化。
2 .5保护生态、绿色发展地球是我们共同的母亲,是我们赖以生存的唯一的家园。急剧加速的城市化进程带来了严重的城市污染和生态环境的破坏,既无法保障当代人的可持续发展,又牺牲了下代人的利益。经验和教训告诉我们,城市化进程的发展必须要以生态保护为前提,不能拆了东墙补西墙,必须完善健全城市环境立法,保护水资源,保护耕地,建设美丽的生态城市。
三、结语：
城市规划管理，是确保城市规划全面实施、城市建设能有序推进、各项工作顺利开展的关键。要做好城市工作，首先要做好城市规划管理。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。因此，必须要通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。
参考文献:
[1] 韦少港.城市地質学与城市规划研究探讨[J].江西科学,2011(3).
[2 程海霞 ,王丹 .浅析城市规划的现状及管理[J].中国科技信息,2011(8).
[3] 周文昊.现阶段我国城市规划中存在问题及对策[J].商业文化:学术版 ,2009( 1 1 ) .