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要把铁路推入市场,就必须认清并把握铁路改革所面临的基本的矛盾,根据铁路经营状况改善的程度来确定铁路市场化的进展程度.铁路市场化的过程中必须要解决非赢利线路的定位、对垄断组织的拆分、铁路运输设施向市场的开放等铁路改革不能回避的关键问题.铁路的改革应当是一个渐进的过程、不可能一次到位,所以应当明确改革的阶段性任务,把握节奏,有条不紊地推进改革的进程.