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摘 要：根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，到2018年6月底前全面建立行政区域与流域相组合的河长制组织体系。为了按时完成该项工作，需摸清天峨县河流情况，并对县域范围内的河流实行统一编码，确保河流与编码的一一对应关系。
关键词：河长制；河流编码；河流代码
中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0161-02
1 概 况
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。广西高度重视该项工作，结合广西实际情况，2017年2月27日，广西水利厅办公室印发《关于开展我区江河湖库名录调查工作的通知》（水办水管〔2017〕11号），要求在全区开展江河湖库名录调查工作，摸清全区江河湖库家底，建立江河湖库分级名录。2017年5月30日，广西壮族自治区党委办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行河长制的实施意见》和《全面推行河长制工作方案》（厅发〔2017〕27号）。根据实施意见要求，到2017年年底，建立西江干流、柳江干流、郁江干流、桂江干流等主要江河县级以上河长制；到2018年6月，全区江河湖库全面建立河长制，形成覆盖自治区、市、县、乡、村五级河长体系。
为确保到2018年6月底前全面建立行政区域与流域相组合的河长制组织体系，应对各县50km2以下江河湖库信息进行调查，调查工作主要是以乡镇作为工作单元，召集各行政村相关人员，对照调查工作底图，针对50km2以下河流进行咨询、图上标注、表格填报，并针对各乡镇主要河流，采用现场踏勘的方式，摸清排查区域主要河湖存在的问题。完善河流信息，包括河流名称、河流编码、河流长度、河流集雨面积，调查范围完全覆盖县域境内被当地约定俗称为河流的地表非季节性河流。
本次天峨江河湖库名录信息调查河流（流域面积50km2以下）共计391条，流域面积为50km2以下河流上的中小型水库7个。按流域面积划分集雨面积小于5km2河流有260条，集雨面积在5km2和20km2之间的河流有103条，集雨面积在20km2和50km2之间的河流有28条。
本文就天峨县河流编码进行初步探讨。河流编码主要以《小流域划分及编码规范》（SL653-2013）为编制依据。
2 编码原则
河流编码原则主要包括编码的系统性、唯一性、相对稳定性、完整性和可扩展性。
（1）系统性。
小流域代码在全国河流代码、县级行政区划代码的基础上扩展，形成本次编码体系。
（2）唯一性。在县域范围内，小流域与其他代码一一对应，可保证河流信息存储、交换的一致性、唯一性，无重复。
（3）相对稳定性。代码体系以各要素相对稳定的属性或特征为基础，保证在较长时间内不发生重大变化。
（4）完整性和可扩展性
代码既反映了河流所在流域、水系、干支流、河流类别等要素的属性，又反映了各要素间的关系，具有完整性。同时代码结构留有扩展余地，可以延伸和扩充。
3 代码结构
代码采用英文大写字母（舍弃I、O、Z）和数字的混合码，共17位，分别由全国河流代码、县小流域数字代码、亚单元标识码和县级行政区划代码构成，结构如图1所示。
4 代码说明
（1）《中国河流代码》SL249-2012中的ABTFFSSY八位中的A-1位字母表示工程类别，取值A；BT-2位字母表示水系分区码，执行SL213-2012；FFSS-4位数字或字母表示任何一条河流的编码；F、S的取值范围是0～9、A～Y，字段含义按照表1的规定执行；Y-1位数字表示河流类别，Y的取值按表2的规定执行。
（2）考虑到本次河长制调查范围为县域境内被当地约定俗称为河流的地表非季节性河流，以县为基本单元，因此县级河流代码在《中国河流代码》的基础上去掉A-工程类别，Y字段。将8位代码中的首尾两位去掉，保留中间6位。
第1-6位BTFFSS为小流域所在河流代码，取值引自《中国河流代码》SL249-2012，这6位编码只针对500km2以上或河长超过30km的河流，以及大型、重要中型水库和水闸所在的河流编码，每个县（市、区）不多，根据SL249-2012进行查阅即可。西江的部分河流具体如表3。
干支流划分：当水系分区正好为一个独立的水系时，将所有水流汇入的河流处理为干流，汇入干流的河流为一级支流，以此类推；一个水系仅有一条河流，干流可划分为不同河段，党水系分区为内河区或存在多个独立的流域是，将独流入海或汇入内河区的河流处理为以及支流。
对干流不同河段编码。取FF的00～99作为干流或干流不同河段的代码。由上游至下游顺次编码。对三级、四级或更低级别的支流，按先高级后低级的顺序编码，此时SS不能反映干支流的关系。一级河流编码。SL213-2012中确定的水系中，单独入海或汇入内河区的河流均作为水系以及支流代码。
（2）第7-10位DDDD为4位数字，代表县级行政区域内小流域顺序码。取值为0001-9999；当一个小流域被县界切割成亚单元时，多个亚单元的DDDD顺序码必须一致。需要重点强调的是为了便于开展工作，本次针对SL249-2012中已经确定的河流代码的一级支流采取0100-9900，二级以下支流按对应的**01-**99，例如天峨县红水河一级支流云塝河，编码为HA010038000451222，云塝河从上游至下游第一条支流板登河，编号为HA010038010451222。
（3）第11位E为亚单元标识码，取值为0或1，小流域未被县界分割时取值为0，被县界分割成多个亚单元时取值为1。该数字为后续全区河流统一编绘奠定了基础，全区汇总时仅需要对该代码为1的河流进行合并，其他河流照搬即可，提高了全区汇总的效率。
（4）第12～17位******为6位数字，代表县级行政区划代码，取值引自《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260。
5 编码次序
小流域代码按照水系的汇流关系，从上游到下游、先干流后支流，先左岸后右岸的次序进行编码。需要强调的是，不在本次调查范围流域面积在50～500km2之间的河流，为了统一县域范围内支流编码，也需要按照以上方式进行编码，确保编码顺序不混乱，便于数据审核汇总。
6 编码检验
对于编好的河流编码进行检验，通过excel筛选、條件格式等功能进行筛选，确保县域范围内的河流编码无漏报、无重复情况。
7 结 论
本次对天峨江河湖库名录信息调查河流（流域面积50km2以下）共计391条进行了编码，完善了天峨县全面推行河长制河流信息，为下一步河流管理、一河一策方案编制、实施、水域岸线管理等一系列河长制相关工作做好了铺垫，同时为全区的江河湖库信息汇总奠定了坚实的基础。
收稿日期：2018-6-17
作者简介：韦宗宪（1984-），男，工程师，大学本科，主要从事水文、规划设计工作。
关键词：河长制；河流编码；河流代码
中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0161-02
1 概 况
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。广西高度重视该项工作，结合广西实际情况，2017年2月27日，广西水利厅办公室印发《关于开展我区江河湖库名录调查工作的通知》（水办水管〔2017〕11号），要求在全区开展江河湖库名录调查工作，摸清全区江河湖库家底，建立江河湖库分级名录。2017年5月30日，广西壮族自治区党委办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行河长制的实施意见》和《全面推行河长制工作方案》（厅发〔2017〕27号）。根据实施意见要求，到2017年年底，建立西江干流、柳江干流、郁江干流、桂江干流等主要江河县级以上河长制；到2018年6月，全区江河湖库全面建立河长制，形成覆盖自治区、市、县、乡、村五级河长体系。
为确保到2018年6月底前全面建立行政区域与流域相组合的河长制组织体系，应对各县50km2以下江河湖库信息进行调查，调查工作主要是以乡镇作为工作单元，召集各行政村相关人员，对照调查工作底图，针对50km2以下河流进行咨询、图上标注、表格填报，并针对各乡镇主要河流，采用现场踏勘的方式，摸清排查区域主要河湖存在的问题。完善河流信息，包括河流名称、河流编码、河流长度、河流集雨面积，调查范围完全覆盖县域境内被当地约定俗称为河流的地表非季节性河流。
本次天峨江河湖库名录信息调查河流（流域面积50km2以下）共计391条，流域面积为50km2以下河流上的中小型水库7个。按流域面积划分集雨面积小于5km2河流有260条，集雨面积在5km2和20km2之间的河流有103条，集雨面积在20km2和50km2之间的河流有28条。
本文就天峨县河流编码进行初步探讨。河流编码主要以《小流域划分及编码规范》（SL653-2013）为编制依据。
2 编码原则
河流编码原则主要包括编码的系统性、唯一性、相对稳定性、完整性和可扩展性。
（1）系统性。
小流域代码在全国河流代码、县级行政区划代码的基础上扩展，形成本次编码体系。
（2）唯一性。在县域范围内，小流域与其他代码一一对应，可保证河流信息存储、交换的一致性、唯一性，无重复。
（3）相对稳定性。代码体系以各要素相对稳定的属性或特征为基础，保证在较长时间内不发生重大变化。
（4）完整性和可扩展性
代码既反映了河流所在流域、水系、干支流、河流类别等要素的属性，又反映了各要素间的关系，具有完整性。同时代码结构留有扩展余地，可以延伸和扩充。
3 代码结构
代码采用英文大写字母（舍弃I、O、Z）和数字的混合码，共17位，分别由全国河流代码、县小流域数字代码、亚单元标识码和县级行政区划代码构成，结构如图1所示。
4 代码说明
（1）《中国河流代码》SL249-2012中的ABTFFSSY八位中的A-1位字母表示工程类别，取值A；BT-2位字母表示水系分区码，执行SL213-2012；FFSS-4位数字或字母表示任何一条河流的编码；F、S的取值范围是0～9、A～Y，字段含义按照表1的规定执行；Y-1位数字表示河流类别，Y的取值按表2的规定执行。
（2）考虑到本次河长制调查范围为县域境内被当地约定俗称为河流的地表非季节性河流，以县为基本单元，因此县级河流代码在《中国河流代码》的基础上去掉A-工程类别，Y字段。将8位代码中的首尾两位去掉，保留中间6位。
第1-6位BTFFSS为小流域所在河流代码，取值引自《中国河流代码》SL249-2012，这6位编码只针对500km2以上或河长超过30km的河流，以及大型、重要中型水库和水闸所在的河流编码，每个县（市、区）不多，根据SL249-2012进行查阅即可。西江的部分河流具体如表3。
干支流划分：当水系分区正好为一个独立的水系时，将所有水流汇入的河流处理为干流，汇入干流的河流为一级支流，以此类推；一个水系仅有一条河流，干流可划分为不同河段，党水系分区为内河区或存在多个独立的流域是，将独流入海或汇入内河区的河流处理为以及支流。
对干流不同河段编码。取FF的00～99作为干流或干流不同河段的代码。由上游至下游顺次编码。对三级、四级或更低级别的支流，按先高级后低级的顺序编码，此时SS不能反映干支流的关系。一级河流编码。SL213-2012中确定的水系中，单独入海或汇入内河区的河流均作为水系以及支流代码。
（2）第7-10位DDDD为4位数字，代表县级行政区域内小流域顺序码。取值为0001-9999；当一个小流域被县界切割成亚单元时，多个亚单元的DDDD顺序码必须一致。需要重点强调的是为了便于开展工作，本次针对SL249-2012中已经确定的河流代码的一级支流采取0100-9900，二级以下支流按对应的**01-**99，例如天峨县红水河一级支流云塝河，编码为HA010038000451222，云塝河从上游至下游第一条支流板登河，编号为HA010038010451222。
（3）第11位E为亚单元标识码，取值为0或1，小流域未被县界分割时取值为0，被县界分割成多个亚单元时取值为1。该数字为后续全区河流统一编绘奠定了基础，全区汇总时仅需要对该代码为1的河流进行合并，其他河流照搬即可，提高了全区汇总的效率。
（4）第12～17位******为6位数字，代表县级行政区划代码，取值引自《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260。
5 编码次序
小流域代码按照水系的汇流关系，从上游到下游、先干流后支流，先左岸后右岸的次序进行编码。需要强调的是，不在本次调查范围流域面积在50～500km2之间的河流，为了统一县域范围内支流编码，也需要按照以上方式进行编码，确保编码顺序不混乱，便于数据审核汇总。
6 编码检验
对于编好的河流编码进行检验，通过excel筛选、條件格式等功能进行筛选，确保县域范围内的河流编码无漏报、无重复情况。
7 结 论
本次对天峨江河湖库名录信息调查河流（流域面积50km2以下）共计391条进行了编码，完善了天峨县全面推行河长制河流信息，为下一步河流管理、一河一策方案编制、实施、水域岸线管理等一系列河长制相关工作做好了铺垫，同时为全区的江河湖库信息汇总奠定了坚实的基础。
收稿日期：2018-6-17
作者简介：韦宗宪（1984-），男，工程师，大学本科，主要从事水文、规划设计工作。