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摘 要 随着我国基础建设的步伐加快。建筑施工安全管理同意日益严峻，加强建筑施工的安全管理，势在盛行。本文针对如今安全管理新形势，分析了安全生产的优化措施，探讨了加强建筑施工安全管理的针对性建议。
关键词 安全意识 安全管理 建筑施工
中图分类号：F284 文献标识码：A
安全生产是企业在生产经营过程中永恒的主题。是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证安全生产。势在必行。针对当前形势下建筑施工安全生产工作的现状。分析了解决施工生产中存在的问题．提出了加强企业施工安全管理的措施。
一、安全管理概述
所谓安全管理，是针对生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥智慧，通过努力，进行有关决策，计划，组织，控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。建筑施工的安全管理，应以防范为主。安全管理的目的是安全，旨在分析、发现以及消除生产过程中的各种危险，杜绝事故发生和职工职业病，避免经济损失，保障职工的安全和健康，促使企业生产活动顺利开展，以提高企业的经济效益和社会效益。建筑企业由于其自身具有的单件性、离散性、劳动密集型等特点，是事故高发的行业，我国建筑行业的死亡率、工伤率居高不下，是继煤炭、交通领域之后的又一大事故高发行业，建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要。施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过控制生产要素和社会要素的具体状态，不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态，杜绝事故，尤其是杜绝使人受到伤害的事故，保障项目顺利完成以及经济效益的实现。
二、建筑施工安全管理中的问题
（一）建筑施工企业对安全生产工作重视不够。
在管理工作中， 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
（二）从业人员素质不高。
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
（三）建筑施工安全生产责任制不健全。
建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一项目部一班组一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
（四）建筑施工环境恶劣。
由于建筑工程的特点所决定， 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
（五）建筑施工技术不够规范。
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。如：脚手架搭设不规范，部分工程甚至未搭设脚手架；现场平网、立网材质不合格；塔吊和外用电梯使用不够规范；一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。
（六）以质量管理代替安全管理。
建筑施工安全是动态管理，侧重过程，而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员，实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
（七）施工安全监理不到位。
加强建筑施工过程的监理，是建筑施工安全管理工作的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门反映，安全监理的作用没有真正发挥。
三、加强安全管理的具体措施
（一）完善机构，健全制度。
1、完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状，并与经济进行挂钩，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。
2、建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，深入开展安全教育和安全宣传。同时组织施工班组每周进行安全学习，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
3、提高各级安全管理人员的地位并有一定的责任权利，从维护企业和职工的利益出发，查处各类违法违章行为，通过严格管理，增强法制观念，形成良好的安全文明施工氛围。
（二）加强培训，提高素质。
1、加强对管理层人员的培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行三级安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
（三）切实做好安全检查。
每个班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。专职安全员每天例行检查，确保安全措施落实无死角，对查出的隐患及时整改，加强查处力度。项目部每月至少组织一次安全大检查，对安全生产措施落实情况评分，奖好罚差，营造“关注安全，关爱生命”的氛围，才能把安全工作抓上去。
（四）确保安全生产的投入。
安全生产需要一定的资金投入，只有确保专款专用才能消除施工生产设备、设施的不安全隐患。各部门应同努力，各个环节人员物力配定，经费到位，安全防护到位，才能真正做到“未雨绸缪”。并且还要转变思想，从事后处理转向事前预防；从传统的管理模式转向规范化、标准化；从“要我安全”转向“我要安全、我会安全”。
（五）建立事故应急救援体系。
安全事故具有偶然性和突发性，往往造成巨大的人员伤害和财产损失，后果严重。建立事故应急救援机制及应急救援组织，做好救援物资准备，制定内容翔实、周密使用的应急救援预案，并组织演练，一旦发生安全事故按照预案启动事故应急救援工作。安全生产事故难以避免，但是能否及时、如实的报告情况，关系到安全生产事故能否得到有效控制和处理，能否避免或者减少人员伤亡和财产损失。这就要求施工单位负责人具有一定的法制观念和以人为本的科学发展观及对从业人员的生命和国家财产负责的高度责任心。
四、结束语
总之，在建筑施工中，抓好安全管理，不仅是企业增强市场竞争力的需要，更是对国家法律和人民生命财产安全负责的需要，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。生产要发展，经济效益要提高，劳动条件要改善，事故要减少，这是社会主义企业的客观要求。我们一定要以对党、对国家和人民高度负责的精神，扎扎实实抓好建筑施工安全管理工作。
（作者单位：枣阳市鹏亚建筑工程有限公司）
参考文献：
[1]郑辉松.浅谈建筑施工安全管理．建筑安全,2008.
[2]闫斌．浅议项目施工安全管理．山西建筑，2006.
[3]李树永．建设工程施工安全管理若干思路浅析．山西建筑，2006.
[4]黄常坚．论建筑安全管理中的主要问题及措施．四川建材，2008.
[5]源泽林，杨广坚．现场施工安全管理模式的探讨．建筑安全，2008.
[6]张潞.建筑工程施工项目质量与安全管理.机械工业出版杜，2003.
关键词 安全意识 安全管理 建筑施工
中图分类号：F284 文献标识码：A
安全生产是企业在生产经营过程中永恒的主题。是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证安全生产。势在必行。针对当前形势下建筑施工安全生产工作的现状。分析了解决施工生产中存在的问题．提出了加强企业施工安全管理的措施。
一、安全管理概述
所谓安全管理，是针对生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥智慧，通过努力，进行有关决策，计划，组织，控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。建筑施工的安全管理，应以防范为主。安全管理的目的是安全，旨在分析、发现以及消除生产过程中的各种危险，杜绝事故发生和职工职业病，避免经济损失，保障职工的安全和健康，促使企业生产活动顺利开展，以提高企业的经济效益和社会效益。建筑企业由于其自身具有的单件性、离散性、劳动密集型等特点，是事故高发的行业，我国建筑行业的死亡率、工伤率居高不下，是继煤炭、交通领域之后的又一大事故高发行业，建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要。施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过控制生产要素和社会要素的具体状态，不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态，杜绝事故，尤其是杜绝使人受到伤害的事故，保障项目顺利完成以及经济效益的实现。
二、建筑施工安全管理中的问题
（一）建筑施工企业对安全生产工作重视不够。
在管理工作中， 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
（二）从业人员素质不高。
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
（三）建筑施工安全生产责任制不健全。
建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一项目部一班组一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
（四）建筑施工环境恶劣。
由于建筑工程的特点所决定， 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
（五）建筑施工技术不够规范。
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。如：脚手架搭设不规范，部分工程甚至未搭设脚手架；现场平网、立网材质不合格；塔吊和外用电梯使用不够规范；一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。
（六）以质量管理代替安全管理。
建筑施工安全是动态管理，侧重过程，而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员，实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
（七）施工安全监理不到位。
加强建筑施工过程的监理，是建筑施工安全管理工作的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门反映，安全监理的作用没有真正发挥。
三、加强安全管理的具体措施
（一）完善机构，健全制度。
1、完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状，并与经济进行挂钩，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。
2、建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，深入开展安全教育和安全宣传。同时组织施工班组每周进行安全学习，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
3、提高各级安全管理人员的地位并有一定的责任权利，从维护企业和职工的利益出发，查处各类违法违章行为，通过严格管理，增强法制观念，形成良好的安全文明施工氛围。
（二）加强培训，提高素质。
1、加强对管理层人员的培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行三级安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
（三）切实做好安全检查。
每个班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。专职安全员每天例行检查，确保安全措施落实无死角，对查出的隐患及时整改，加强查处力度。项目部每月至少组织一次安全大检查，对安全生产措施落实情况评分，奖好罚差，营造“关注安全，关爱生命”的氛围，才能把安全工作抓上去。
（四）确保安全生产的投入。
安全生产需要一定的资金投入，只有确保专款专用才能消除施工生产设备、设施的不安全隐患。各部门应同努力，各个环节人员物力配定，经费到位，安全防护到位，才能真正做到“未雨绸缪”。并且还要转变思想，从事后处理转向事前预防；从传统的管理模式转向规范化、标准化；从“要我安全”转向“我要安全、我会安全”。
（五）建立事故应急救援体系。
安全事故具有偶然性和突发性，往往造成巨大的人员伤害和财产损失，后果严重。建立事故应急救援机制及应急救援组织，做好救援物资准备，制定内容翔实、周密使用的应急救援预案，并组织演练，一旦发生安全事故按照预案启动事故应急救援工作。安全生产事故难以避免，但是能否及时、如实的报告情况，关系到安全生产事故能否得到有效控制和处理，能否避免或者减少人员伤亡和财产损失。这就要求施工单位负责人具有一定的法制观念和以人为本的科学发展观及对从业人员的生命和国家财产负责的高度责任心。
四、结束语
总之，在建筑施工中，抓好安全管理，不仅是企业增强市场竞争力的需要，更是对国家法律和人民生命财产安全负责的需要，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。生产要发展，经济效益要提高，劳动条件要改善，事故要减少，这是社会主义企业的客观要求。我们一定要以对党、对国家和人民高度负责的精神，扎扎实实抓好建筑施工安全管理工作。
（作者单位：枣阳市鹏亚建筑工程有限公司）
参考文献：
[1]郑辉松.浅谈建筑施工安全管理．建筑安全,2008.
[2]闫斌．浅议项目施工安全管理．山西建筑，2006.
[3]李树永．建设工程施工安全管理若干思路浅析．山西建筑，2006.
[4]黄常坚．论建筑安全管理中的主要问题及措施．四川建材，2008.
[5]源泽林，杨广坚．现场施工安全管理模式的探讨．建筑安全，2008.
[6]张潞.建筑工程施工项目质量与安全管理.机械工业出版杜，2003.