基层医疗市场的兴起给医药行业带来市场扩容的美好前景，向基层进军的企业越来越多，其中不乏盲目跟风者。特别是对于那些一直耕作于一线市场，对二三线市场缺乏操作经验，却又想趁此机会“大捞一笔”的企业，它们进军基层是“一时冲动”，而不是深思熟虑的结果。
　　基层市场“蛋糕”虽大，有能者分之，盲目进军基层市场，可能弄巧成拙，得不偿失。医药行业著名营销专家王亮指出： “基层医疗市场虽然总量很大，但是利润率并不高，特别是农村市场，消费者对价格很敏感。另外药企还需负担渠道和人员费用，支付传播费用，成本投入高，因此进军基层市场‘。性价比’并不高。”只有那些拥有众多进入国家基本药物目录的产品，同时生产能力强的药企，才能够通过规模效应获得可观的利润，从而在基层市场站稳脚跟。
　　对药企来说，不能以机会主义的心态对待基层医疗市场。河南省宛西制药股份有限公司将开发基层市场上升到企业战略层面，有重点、分步骤地实施其市场战略，成为药企进军基层的典范。
　　
　　质量为先
　　
　　农村消费者不仅对价格敏感，而且对药品效果的要求也高。因此，宛西制药将重点放在产品质量上，目前还没有大幅度增加在农村市场的营销投入。对此，宛西制药市场总监杨玉奇表示：“消费者对产品的评价是最直接的传播，产品好了，消费者的口碑就好了，传播自然就做到了。特别是在农村这样的熟人社会，口碑传播速度快，只要价格低、产品好就不愁没市场。”
　　在广告策略上，宛西制药并没有采用县级电视台联播这样的传播形式，因为县级电视台的效果还难以监测。2006年以前，国家对药品虚假广-告的监管还比较疏松，造成农村地面电视台虚假医疗广告泛滥。如果宛西制药在县级电视台投放广告，可能不仅不能起到积极的传播作用，反而会造成宛西制药品牌形象的受损。
　　当前有些药企借助基层医疗市场兴起这一机会，将某些不合格产品输送到农村市场，造成基层市场出现一定程度的混乱。杨玉奇表示了对这一情况的担忧，他呼吁政府加强监管，社会积极监督，合力杜绝这样的行为。
　　
　　终端下沉
　　
　　宛西制药在上世纪90年代末提出了“一个商业、两个终端”的战略，将营销下沉到医院和零售药店这两类终端。之后，宛西制药自主建设的张仲景大药房连锁店在众多地级市铺开，并计划在全国建立500家张仲景大药房连锁店，通过连锁店把产品推向全国。然而，这些连锁店并没有延伸到基层医疗市场，新医改实施之后，宛西制药加大了终端下沉的力度，重点开发第三终端。
　　针对乡镇卫生院和社区医疗服务中心的医师，宛西制药主要通过培训的形式进行品牌传播，培训的内容包括用药知识、科普知识、养生保健知识等。杨玉奇告诉《广告主》： “当前针对商业企业、医院和零售药店的培训已经很多，但是针对第三终端的培训还比较少，因此我们重点加强了这方面的工作。”
　　针对社区的消费者，宛西制药有专门的社区营销人员，通过发放宣传手册进行科普教育的方式宣传品牌。由于这种方式公益性强，受到了社区消费者的欢迎。另外，宛西制药还积极配合政府开展相关的公益活动，通过履行社会责任提高品牌美誉度，扩大品牌影响力。