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近年来我国法制建设最显著的特征就是立法数量急剧增加 ,但人们并没有相应地增加对法律的信心和期望。出现这种现象的一个重要原因在于我国目前的立法权限划分不清 ,立法权实际运行过程中更易产生权限冲突 ,致使立法无序、膨胀 ,法律冲突矛盾之处多有发生 ,导致人们对法律无所适从。其深层次的原因则是有立法权的机关背后的部门利益驱动。在我国《立法法》颁布实施之际 ,此一主题理应引起高度关注。