媒体融合背景下的中国传媒产业规制转型——基于互联网媒体与电视规制效果比较的视角

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我国最初把互联网定位为信息产业而非媒体,采取了和传统媒体不同的宽松规制,形成了比电视更有效的市场结构、规模效应、市场行为,从而带来了更有效率的产业发展。互联网媒体市场结构呈"寡头竞争-双层多元"特征,迥异于电视市场"核-粒模式"结构;互联网媒体市场行为也更利于生产创新。这对我国传媒规制从"分立规制"向"融合规制"转型的启示是:融合媒体这个规制对象是融合了大众传播、组织传播、人际传播功能的"泛众传媒",还是"互联网+"时代产业融合的载体,我国融合规制决策需要拓展对社会目标内涵及其实现途径的理解;融合规制基本导向是有序放松结构规制、激活社会投资、形成有效竞争,规制方式由严苛的结构规制转向针对行为的规制。
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