探讨建筑工程合同管理与风险防范控制

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  摘要:本文对建筑工程的合同管理及风险防范的主要问题进行交流、探讨,并且根据以往实践经验,对建筑工程的合同管理和风险防范的相关技巧进行归纳。
  关键词:建筑工程;合同管理;风险防范;管理技巧
  建筑工程合同作为发包方与承包方为保证双方义务、权利关系所签订的具有法律效应的文件。其内容主要涉及工程建设目标和与工程目标有关的具体细节,以保障双方利益为目的。它的签订能有效规范双方在建筑施工过程中的一切行为,是双方经济活动、解决合同纠纷、协调双方工作关系的法律依据。目前,建筑市场因为价格的无序竞争,在招投标上进行盲目压价,以低价中标,再加上建筑商之间相互杀价,形成恶性竞争,最终导致建筑工程的价格体系已经严重偏离本身价值。
  一、建筑工程合同的管理及其重要性
  加强对建筑工程的合同管理,是当今社会市场经济发展的重要体现。用合同来规范和引导建筑市场,体现了政府的职能转变、用法规、法律、经济手段对市场管理进行调节的大趋势。同时,建筑商也要根据市场规律,完善工程内部管制。
  1.合同管理作为建设项目的管理核心,加大对合同管理的力度,是有效管理工程项目的需要。每一个建筑工程项目的实施,都是以签订的承发包合同为依据,如果忽视合同的作用,就意味着不能对工程进度、工程质量、工程费用等进行整体掌控,更别说是对工作沟通、人力资源、工程风险等進行整体管理。只有将合同管理的核心抓住,才能对整个建筑工程的运行状态进行统筹,才能更好的实现建设目标。
  2.对合同加强管理也是为了更好对建设主体的行为进行规范。建筑工程的项目合同对建设主体的基本义务和权利关系作了界定,规划了建设主体各个部分所要履行的义务以及享有的基础法律,同时,也是作为正确处理工程项目在实施过程中发生的争执与纠纷的法律依据。依照我国目前的市场状况来看,经济活动之所以产生诚信危机和不正当关系,大多是因为对工程建设的相关法治观念淡薄以及对工程合同管理的意识薄弱。所以,加强对合同的管理,能够促进建设的主体在各方面可以按照合同上的相关内容履行应尽的义务,同时对出现的纠纷和争执进行处理,起到对建设主体行为进行规范的作用,从而做到对建筑市场进行逐渐整顿。
  3.强化对合同的管理措施,是我国接轨国际的必要条件。现如今,我国的建筑市场敞开大门,迎接国外各建筑公司的挑战和冲击,想要更好的适应国际发展规则,就要遵循国际通例以及国际市场的规则。所以,只有强化对合同的管理措施,才能与国外的建筑企业进行竞争,为自己的生存赢得发展空间。
  二、加强对合同的管理以及风险的防范
  1.要加强对建筑工程合同文本拟定与分析的重视程度
  将建筑工程合同更好地以文本的形式表现出来,就要做到尽可能的比照合同示范文本。在外签署工程施工合同的时候,一定要用建设类示范文本,并且填写详细。提取相关法律的精华部分,制定出本企业示范文本的相关推荐填写文本。在企业相关经济活动中,因为受到合同格式的影响而产生经济纠纷问题的例子有很多,所以,应该尽可能的将各种民用住宅、公用建筑、工商厂房、交通设施等线路的设备安装以及施工管理的合同样本应用进来。这样不但能够有效防止合同条款中出现的漏项、缺项等问题,还可以帮助仲裁机构或者是人民法院做出及时裁判,对双方的合法利益进行维护。
  另外,在拟定合同内容的时候,合同相关管理人员一定要先对工程建设现状进行调查研究,使合同的拟定更具备预见性,而且要根据合同相关内容进行细致分析,以免发生拟定的条款内容出现歧义现象。在进行合同文本拟定的时候,要把握以下几个重点:确认合同拟定的时间和优先顺序;明确合同组成文件和解释顺序;注重索赔条款的制定。要对已拟定初稿合同做合法性分析和完备性分析;明确发包单位以及承包单位是否具有相应资格。工程项目是不是具有签订和实施合同的条件;投标招标的过程是不是符合法定程序规范。与此同时,要确定拟定的合同文件齐全、合同用语准确无误、合同条款齐备,这样才能做到对工程可能会出现的各种状况有事先可预见性。
  2.建立健全的合同管理体制并善加运用
  合同的管理环节颇多,其中包括合同的草拟、洽谈、评审、下达、签订、交底、履行跟踪、责任分解、中止、变更、终止等,工程建筑单位要对合同制度进行规范,就要先把合同在管理过程中的每一个细节进行完善,然后再统一整合成具有实际操作性的合同管理体制,保证合同管理做到有章可循。合同交底制度、每天的工作报送制度、责任的分解制度和进度款的审批制度,每一个都是作为建筑单位该具备的合同管理体制。
  在合同签订之后,合同的管理人要对各级的工作人员和项目管理人员进行合同交底工作,主要针合同的内容给出正确的说明和解释,以形成完整的合同交底体制。责任分解制度是指,合同管理的相关人员把各个合同在规定时间内该完成的内容分别落实到各个项目小组,将工作内容和责任进行明确划分,帮助各层面积极配合施工。另外,每日工作报告体制要求项目小组成员将工作情况和一周之内的工作计划上报到合同管理部门,保证合同管理人员能够及时的掌握工程相关信息,并且对发生的各种问题做出相应对策。
  3.需要对建筑工程合同建立动态管理机制
  建筑工程合同在拟定之后,如果项目突然发生调整,合同就要进行条款变更,往往这种变更会引发合同纠纷,所以在合同签署之后,合同相关人员需要对建筑工程合同做动态管理,尤其要注意以下几点:
  3.1创建索赔体制
  施工索赔是合同和法律给予受损害者的权利,是一种建筑企业用来保护自己、维护正当权益、避免损失、提升利润的手段。施工索赔同时也能够化解工程项目中产生的各种风险,是建筑企业发展和生存的必要选择。
  3.2注重现场签证
  在合同条款支付中,要注意不要过早和过量签证,尤其是在合同变更做补充说明的时候,补充协议要谨慎签订,同时根据有关合同条款进行衡量,做到相互牵制。签证中特别要注意设计变更和施工图纸错误,这一类的签证只能签变更或者修正类的项目,不能重复签证。
  3.3及时收集、记录以及整理工程需要的各类文件
  工程项目涵盖面广,对图纸、技术说明、计划、规范、变更等合同条款所涉及到文件都要统一整理,在合同变更时能及时找到变更部分的相关资料。
  3.4对停工损失及时处理
  发生停工状况时,要及时按照双方合同上面的规定以及时间约定等,签认停工相关说明,以避免造成更大损失。
  3.5严格执行工程的清单规范以及定额规定
  在定额不确定的情况下,要按照工程的实际情况或者是类似定额的有关规定给出相应定价。
  结语:
  综上所述,合同管理作为建筑工程中项目管理的关键部分,许多工程管理的相关工作都要围绕其进行,合同管理早已成为国家建筑事业实现科学管理、可持续发展的重要内容。所以,在合同管理被高度重视的情况下,依旧要不断在实践探索中总结合同管理的新技巧、新方法,以此来更好的解决问题,对合同风险进行防范,保证建筑参与者严格遵守合同条款,维护建筑行业的秩序以及建筑工程的项目能够顺利实施。
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