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苏联解体后,肆虐中亚地区的民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义以及其他跨国犯罪活动,一方面是苏联时期在中亚地区推行的各种极端政策所产生的消极影响的延续;另一方面也是苏联帝国崩溃尚存的余波.这就是所谓的'帝国后遗症'现象.这种现象产生的原因是多方面的,但直接的原因则是国际社会、俄罗斯和新独立的中亚国家都缺乏相应的准备.上海合作组织作为一种多边合作的新机制,承担着在后苏联的一部分空间内治理'帝国后遗症'的重要任务.