北京开普互联科技有限公司成立于2000年，是一家专注于安全智能文档和新一代内容管理技术的IT企业，公司拥有十多项软件著作权和产品认定，参与了国家电子政务标准化中的“XML在电子政务中的应用指南”、“电子政务的流程设计指南”两个项目的标准化编写，成立至今已经成功地完成了北京、澳门、广州、成都等地以及数十个部委大型软件与系统的项目实施。
　　岁末年初，记者在开普互联公司位于北京知春路的办公室里对董事长汪敏先生进行了专访。
　　
　　记者：汪总，请简要解释一下“安全智能文档”的概念？
　　目前政府领域最常用的以WORD/EXCEL为代表的非结构化文档，它们与结构化的数据库是完全分开的。所谓“智能文档”就是将非结构化的文档和结构化的数据结合起来，形成一种统一的应用形式，它既可以处理文档内容也可以处理数据内容，完全可以替代纸质文件，做到完全意义上的“无纸化办公”。
　　 “安全智能文档”是在“智能文档”的基础上又加入了安全加密、身份认证、文档安全控制等功能，使电子文档的安全性得到进一步加强。
　　
　　记者：“安全智能文档”在政府部门的应用领域有哪些？
　　 “服务与监管”是政府最重要的日常工作之一。以往我们在信息化过程中，由于受技术条件所限，无法实现电子文档实时调用数据库数据或根据不同部门实时呈现不同形式，因此不得不再用电子文档和纸质文档并存的“双轨制”模式，影响了电子政务的整体效果。而安全智能文档可以从根本上解决这个问题。
　　安全智能文档是一种中间件产品，它提供一个平台，让更多的应用软件在上面运行，这样的话可以实现很多复杂的功能。例如，现在很多政府开展的“并联审批”业务，引入安全智能文档平台以后，用户只需一次性将数据录入，在不同窗口办理业务时，系统可以根据受理部门职责和用户办理的阶段，自动调用有关字段生成表格。还可以结合用户历史数据库的记录，生产用户的“行为习惯”、“信用记录”等文件，供办理者参考，大大提高了业务处理效率。
　　
　　记者：“安全智能文档”的整体行业发展情况如何？
　　“安全智能文档”是从国外引进的概念，它最早应用于国外的电子商务领域。后来慢慢地开始应用到政府领域，它在美国、新加波、香港等地用得很普及，国内从整体上看大概滞后十年左右。
　　 开普互联公司是国内首家引入“安全智能文档”的企业，我们在中国做的第一个项目是2003年帮澳门民政总署行政暨实现了100多项公共服务的网上办理。之所以澳门特区会成为我们的第一个项目单位，是因为相对内地来说，当时澳门的信息化基础比较好，电子政务的发展阶段也比较深入。
　　最近几年，内地的政府部门信息化发展很快。越来越多的政府部门也开始用到智能安全文档产品，我们这几年的工作重心已移到内地，参与了外交部、科技部、农业部、成都、济南市行政审批中心等多个单位的重大项目建设。
　　
　　记者：您觉得目前影响“安全智能文档”大规模应用的主要障碍是什么？
　　我觉得还是应用深化程度，这跟我们信息化的发展阶段有关系――在信息化初期，内容比较单一，要求也相对较低，很多时候只要将原有的流程实现电子化就可以了，这种情况下对智能文档的需求很少；而当信息化发展到一定阶段，面临数据整合、流程重组的压力越来越大，保护信息安全、公众隐私的要求也越来越高，这时智能文档的作用就显现出来了。
　　当然，影响“安全智能文档”普及也有人为因素。比如说有个别政府部门觉得信息化应用的加深使原本需要自己审核的一些业务转而由电脑审批或者其他部门审批了，使自己的自由裁量权受到“损害”，因而从部门利益的角度出发对信息化有一定抵触。当然，电子政务是大势所趋，随着实践的深入，这种观点必将得到扭转。
　　
　　记者：您对新的一年中国的电子政务有什么看法？
　　我认为中国的电子政务在新的一年里会更加务实，更加关注信息化的绩效，关注信息化的应用效果。以政府网站为例，政府网站走过了三个阶段：最早是以“技术”为驱动的阶段，紧接着是一个注重网站内容建设，以“内容”为驱动的阶段，而随着我国“服务型政府”的建设，政府网站即将迎来一个以“服务”为驱动的阶段。
　　在这个以“服务”为驱动的阶段，网站将以促进公共服务为主导，将发布信息和提供服务结合起来，智能安全文档产品也将获得更大的发展空间。
　　政府信息化是一个不断深化应用，不断发展的过程，在这个过程中，对技术的要求也在不断提高，我们开普互联要做的，就是不断地研发具有创新性的新技术，服务于政府信息化的新要求。