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目前世界上大部分国家都允许地方政府发行公债，同时无论从公平角度还是从效率角度，中国经济发展的实际也要求地方公债的存在。发行地方公债可以完善分税制、减轻中央政府的债务压力及完善中国的金融市场。在中国，随着各种政策制度的不断完善，各个经济领域体系的日益健全，发行地方公债的条件可以说已经基本上成熟了，发行地方公债在中国具有可操作性。可以说，地方公债的发行既有必要性，又有其可行性。因此，应在财政体制改革过程中，逐步建立、完善地方公债制度。