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新的业已颁布,美中不足的是行政不作为依然没有正式写入该法中,这主要是因为行政不作为,其违法性判断要件不一,理论研究还不够深入.但是在现实生活中行政主体的行政不作为往往给社会带来无法估量的危害性,这就给我们立法提出现实的紧迫要求.本文从国家赔偿违法性的探讨对依申请性行政不作为做了理论区分,希望对行政不作为纳入国家赔偿有所贡献.