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2002年5月,中共中央、国务院制定了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,首次提出了“实施人才强国战略”,指出人才在经济和社会发展中起着基础性、战略性、决定性作用。近几年,国内各省市都不断创新人才政策、提升引才力度。论文以江苏引才为例,系统分析如何有效吸引人才、留住人才,以及当下引才面临的问题和瓶颈,并提出相应对策和建议。