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我国行政法经历了周期性的变革,行政复议制度不断发展并逐渐完善,但行政复议制度至今仍存在很多问题,行政复议的公正性受到质疑,严重影响到行政复议作用的发挥.目前,我国行政复议公正性弱化、正当性缺失的问题使民众对行政复议制度的认同感降低,严重阻碍行政复议制度功能的有效发挥.想要建立完善的行政复议制度,就必须健全行政复议程序,增强行政复议程序的公正性,以实现行政复议程序的正当性.