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摘要：随着社会经济的快速发展，人们对于电力的需求在快速地增加，通过开展相关的水利水电工程进行电能源的供应，尤其是在大型的航电枢纽中，为了确保工程建设的质量，必须加强对全方位的管理，同时要注意控制成本支出，保证建设单位的经济利益。但是在该工程的建设中，与其他电力系统工作的开展存在较大的不同，因而要根据实际的情况，采取对应措施从而保障工作的顺利开展，本文主要分析了大型航电枢纽建设工程的特点以及相关的成本控制措施。
关键词：大型航电;枢纽建设;成本控制;工程初探
引言
电力对于人类的生存来说是供不应求，而且是人们必不可少的物质资源之一，为了有效地实现可持续发展，利用各种新能源和新技术来进行能源的转换，不但满足人们的生活需求，而且在保证需求的基础上实现节能，随着各种不同的水利水电工程的开展，要保证其质量必须先保证其成本管控的合理性、科学性，在此基础上进行全方位的管理，对于一些施工的因素进行控制和预防，同时根据该工程的特点，建立对应的管理体系，保证各方面工作的有序进行，针对其中所消耗的人力和资源开支要加大管理力度。
一、大型航电枢纽建设工程的特点分析
（一）以整治河道和改善水质以及发电为主的综合工程
开展大型的航电枢纽工程大多以疏通河道、整治河流为主，比如在嘉陵江的枢纽建设，其中的货运量就高达三百二十万吨，结合国家有关开发工程的开展，其河渠宽度为七十千米，而通航的能力大小在六百万吨，当在建设完航电枢纽工程后，渠化航道在一百八十千米，航运水平达到一千万吨，还有通过拦河坝的修建，极大地改善了原有的长江、三峡以及各个港口的河流状况，并且为两岸的农田灌溉和水利养殖等工作的开展，提供了良好的条件。此外随着相关的电力工程的开展，极大的缓解了附近地区用电压力。
（二）工程内容多、规模大，成本控制较为困难
对于大型的航电枢纽工程而言，其建设的周期较长，所包含的内容较多，不单单是发电工程，还有对河流的整治和灌溉以及清淤处理。因而会根据不同的工作内容进行分期处理，会先开始进行围堰和基坑施工，在开展航电枢纽主要部分的工作时，为了确保在修建的过程中通航的状况下依次完成项目，并且使得与相关的导流工作相适应一起进行，保证施工的质量，所以其中包含的各种设备和材料的使用较为复杂，对于成本管控来说，难度较大，比如在我国的某个航电枢纽工程中，在一期施工中开展厂房和拦河坝的建立，而在二期工程中主要是泄洪导流，且必须确保在枯水期内进行，时间长达七十个月，对于航电工程来说，其投入较大，回收资金慢，且获得的收益不高。
（三）专业要求高，投入高
在大型的航电工程中，项目融资和投入比例相差较大，且受到有关部门的监督和管理，和一般的水利水电工程相比较而言，该项工程对于作业人员的专业要求较高，所以为了满足不同的作业需求和工作内容，要选用合适的人才，同时加强对各个阶段的工程管理，并且确保工作安排的合理，保证工程安全顺利地进行。
二、大型航电枢纽工程建设中成本控制的具体措施
（一）建立和完善对应的组织机构，实施责任制
航电枢纽工程的运行和开展方式，与项目融资管理存在较大的区别。项目管理主要是在对应的公司内部，实行运营机制，具体来说是在原有的管理基础上进行结构的优化和调整，所以对于机构内部的工作人员来说，有着较强的责任，因而要结合相关的管理体系来协同运行，明确不同管理部门的职责和权利，从而简化工作内容，降低管理费用，而在优化的同时，加强对人力资源的合理配置，进行岗位和工作内容的区分，先对工程的所有内容要熟悉，然后结合各个方面的条件，对其工作的可行性进行分析，并且确定其经济利益，再根据所需要成本的多少，进行决策的制定和施工的安排，通过相关部门的审核后，进行施工的管理，所以可以根据对应结构图和管理部门，以及工作权限分配，建立对应的管理目标和工作体系[1]。
（二）加大对资金筹集过程和使用的管理
大型航电枢纽工程所需要的资金较多，且投入大，建设的时间较长，因而回收率较慢，会导致贷款利息升高，尤其是长时间的运行下，建设单位所负担的债务较重，因而风险大，所以为了减少风险和启动成本，可以向国家提出项目资金援助，结合现有的多种融资方式和平台降低成本，并且针对不同的新理念和融资方法的使用，来保证工程在建设周期内顺利完成，具体的融资方式有贷款、债券，以及票据等。
（三）加强合同管控
合同对于航电工程而言，是进行工程相关工作决策和实施的主要组成部分，因而加强对合同的管理，可以有效的控制工程成本，其具体的管理内容包括合同内容的商议、制定、签订和变更、索赔，以及支付、结算、档案管理等。在工程的实施过程中，要全面的结合合同的详细内容，将建造的费用与规定的多少进行对比，明确其中存在的差异，并且找寻原因，从而实现有效的成本控制和管理[2]。
（四）招标阶段
主要是结合该项工程的特点，制定对应的招标文件和管理规范，对其规定的内容范围、类型、具体实施方法以及工作流程、保证金等提出明文规范，结合建立的组织结构和权限分配以及责任体系，进行招标的管理，同时要熟悉在招标工作中的具体流程，以及需要注意的事项和问题，进行风险的预防，从而降低工程隐患，减少成本。
（五）开展结算管理
在航电工程中结算工作是其中的核心部分，对于全过程所使用到的材料成本和需要预付款项工程费用，要根据对应的合同内容，结合具体的结算方式，并且对预付款项的利息进行详细计算，然后根据实际工程不同阶段的开展情况，进行分期结算，最后将所有的数据进行统筹管理，与实际建造成本相对比，因而要将工程中所消耗的开支和费用票据等，进行科学的保存和管理，尤其是一些变更和签证项目的管理，要做到有据可依，综合其对应的规范和管理体系来进行。
（六）闲置资产的控制
在大型的工程中所包含的内容较多，而且管理难度大，因而很容易出现一些资产闲置的问题，还有相关的人力和设备的配置等，这些闲置资源会造成成本的大幅度增加，所以针对这种情况，对施工过程中存在的闲置资源和物品，要完成专业层面的分类和专业管理，如果有一部分是废弃材料可以进行收购，而人力的闲置可以结合实际工作的需要，进行重新安排。
（七）加强对全过程的开支管理
对于分期进行的航电工程，可以结合相关的监测和施工安排，来配置合理的人力和资源，确保工作的顺利进行，同时加强对作业人员的规范化管理，确保其工作的质量，在一期工程完成后，可以进行成本目标进行检查，确定实际建设开支，然后做好记录和保存，根据工程建设的几个主要阶段，做好相应的成本和进度以及质量控制，保障各个方面相统一和协调进行，保证建设单位的经济利益。
三、结束语
綜上所述，在大型的航电枢纽工程建设中，要加强对成本的控制是必不可少的，为了保证其经济利益，可以从成本、进度、质量等方面，进行资源的优化利用，并且结合工作安排，加强对人员的管理和监督，同时对不同的工作内容，具体的实施方案，要事先进行分析和研究，明确可行性，而且相关工艺和技术的运用，要在成本管控的范围内，根据总体成本管控目标，将其划分为不同的小目标，减少管理难度，降低风险，确保工程在规定的时间内完成，在保证质量的基础上，进行利益的扩大化。
参考文献
[1]李永托.潼南航电枢纽工程施工成本的控制[J].四川水力发电，2018（S1）.
[2]徐源.江西赣江新干航电枢纽工程项目施工成本控制研究[D].南昌大学，2019.
关键词：大型航电;枢纽建设;成本控制;工程初探
引言
电力对于人类的生存来说是供不应求，而且是人们必不可少的物质资源之一，为了有效地实现可持续发展，利用各种新能源和新技术来进行能源的转换，不但满足人们的生活需求，而且在保证需求的基础上实现节能，随着各种不同的水利水电工程的开展，要保证其质量必须先保证其成本管控的合理性、科学性，在此基础上进行全方位的管理，对于一些施工的因素进行控制和预防，同时根据该工程的特点，建立对应的管理体系，保证各方面工作的有序进行，针对其中所消耗的人力和资源开支要加大管理力度。
一、大型航电枢纽建设工程的特点分析
（一）以整治河道和改善水质以及发电为主的综合工程
开展大型的航电枢纽工程大多以疏通河道、整治河流为主，比如在嘉陵江的枢纽建设，其中的货运量就高达三百二十万吨，结合国家有关开发工程的开展，其河渠宽度为七十千米，而通航的能力大小在六百万吨，当在建设完航电枢纽工程后，渠化航道在一百八十千米，航运水平达到一千万吨，还有通过拦河坝的修建，极大地改善了原有的长江、三峡以及各个港口的河流状况，并且为两岸的农田灌溉和水利养殖等工作的开展，提供了良好的条件。此外随着相关的电力工程的开展，极大的缓解了附近地区用电压力。
（二）工程内容多、规模大，成本控制较为困难
对于大型的航电枢纽工程而言，其建设的周期较长，所包含的内容较多，不单单是发电工程，还有对河流的整治和灌溉以及清淤处理。因而会根据不同的工作内容进行分期处理，会先开始进行围堰和基坑施工，在开展航电枢纽主要部分的工作时，为了确保在修建的过程中通航的状况下依次完成项目，并且使得与相关的导流工作相适应一起进行，保证施工的质量，所以其中包含的各种设备和材料的使用较为复杂，对于成本管控来说，难度较大，比如在我国的某个航电枢纽工程中，在一期施工中开展厂房和拦河坝的建立，而在二期工程中主要是泄洪导流，且必须确保在枯水期内进行，时间长达七十个月，对于航电工程来说，其投入较大，回收资金慢，且获得的收益不高。
（三）专业要求高，投入高
在大型的航电工程中，项目融资和投入比例相差较大，且受到有关部门的监督和管理，和一般的水利水电工程相比较而言，该项工程对于作业人员的专业要求较高，所以为了满足不同的作业需求和工作内容，要选用合适的人才，同时加强对各个阶段的工程管理，并且确保工作安排的合理，保证工程安全顺利地进行。
二、大型航电枢纽工程建设中成本控制的具体措施
（一）建立和完善对应的组织机构，实施责任制
航电枢纽工程的运行和开展方式，与项目融资管理存在较大的区别。项目管理主要是在对应的公司内部，实行运营机制，具体来说是在原有的管理基础上进行结构的优化和调整，所以对于机构内部的工作人员来说，有着较强的责任，因而要结合相关的管理体系来协同运行，明确不同管理部门的职责和权利，从而简化工作内容，降低管理费用，而在优化的同时，加强对人力资源的合理配置，进行岗位和工作内容的区分，先对工程的所有内容要熟悉，然后结合各个方面的条件，对其工作的可行性进行分析，并且确定其经济利益，再根据所需要成本的多少，进行决策的制定和施工的安排，通过相关部门的审核后，进行施工的管理，所以可以根据对应结构图和管理部门，以及工作权限分配，建立对应的管理目标和工作体系[1]。
（二）加大对资金筹集过程和使用的管理
大型航电枢纽工程所需要的资金较多，且投入大，建设的时间较长，因而回收率较慢，会导致贷款利息升高，尤其是长时间的运行下，建设单位所负担的债务较重，因而风险大，所以为了减少风险和启动成本，可以向国家提出项目资金援助，结合现有的多种融资方式和平台降低成本，并且针对不同的新理念和融资方法的使用，来保证工程在建设周期内顺利完成，具体的融资方式有贷款、债券，以及票据等。
（三）加强合同管控
合同对于航电工程而言，是进行工程相关工作决策和实施的主要组成部分，因而加强对合同的管理，可以有效的控制工程成本，其具体的管理内容包括合同内容的商议、制定、签订和变更、索赔，以及支付、结算、档案管理等。在工程的实施过程中，要全面的结合合同的详细内容，将建造的费用与规定的多少进行对比，明确其中存在的差异，并且找寻原因，从而实现有效的成本控制和管理[2]。
（四）招标阶段
主要是结合该项工程的特点，制定对应的招标文件和管理规范，对其规定的内容范围、类型、具体实施方法以及工作流程、保证金等提出明文规范，结合建立的组织结构和权限分配以及责任体系，进行招标的管理，同时要熟悉在招标工作中的具体流程，以及需要注意的事项和问题，进行风险的预防，从而降低工程隐患，减少成本。
（五）开展结算管理
在航电工程中结算工作是其中的核心部分，对于全过程所使用到的材料成本和需要预付款项工程费用，要根据对应的合同内容，结合具体的结算方式，并且对预付款项的利息进行详细计算，然后根据实际工程不同阶段的开展情况，进行分期结算，最后将所有的数据进行统筹管理，与实际建造成本相对比，因而要将工程中所消耗的开支和费用票据等，进行科学的保存和管理，尤其是一些变更和签证项目的管理，要做到有据可依，综合其对应的规范和管理体系来进行。
（六）闲置资产的控制
在大型的工程中所包含的内容较多，而且管理难度大，因而很容易出现一些资产闲置的问题，还有相关的人力和设备的配置等，这些闲置资源会造成成本的大幅度增加，所以针对这种情况，对施工过程中存在的闲置资源和物品，要完成专业层面的分类和专业管理，如果有一部分是废弃材料可以进行收购，而人力的闲置可以结合实际工作的需要，进行重新安排。
（七）加强对全过程的开支管理
对于分期进行的航电工程，可以结合相关的监测和施工安排，来配置合理的人力和资源，确保工作的顺利进行，同时加强对作业人员的规范化管理，确保其工作的质量，在一期工程完成后，可以进行成本目标进行检查，确定实际建设开支，然后做好记录和保存，根据工程建设的几个主要阶段，做好相应的成本和进度以及质量控制，保障各个方面相统一和协调进行，保证建设单位的经济利益。
三、结束语
綜上所述，在大型的航电枢纽工程建设中，要加强对成本的控制是必不可少的，为了保证其经济利益，可以从成本、进度、质量等方面，进行资源的优化利用，并且结合工作安排，加强对人员的管理和监督，同时对不同的工作内容，具体的实施方案，要事先进行分析和研究，明确可行性，而且相关工艺和技术的运用，要在成本管控的范围内，根据总体成本管控目标，将其划分为不同的小目标，减少管理难度，降低风险，确保工程在规定的时间内完成，在保证质量的基础上，进行利益的扩大化。
参考文献
[1]李永托.潼南航电枢纽工程施工成本的控制[J].四川水力发电，2018（S1）.
[2]徐源.江西赣江新干航电枢纽工程项目施工成本控制研究[D].南昌大学，2019.