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普通高校成人高等教育函授站建设与管理方式问题较多，主要原因是长期以来函授站建设与管理方式传统过时，加上参与研究的人员少，研究成果不多，所面临的不适应发达的现代教育技术、学习型社会和知识经济新时代要求的矛盾相当突出，造成目前一些地方成人教育函授站管理混乱和无序竞争的局面。2002年湖南省教育厅对普通高校在