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摘要：公路桥梁是交通运输网络中的基本组成部分，承载公路运输的重要任务。随着交通运输压力的不断增大，公路桥梁的养护管理也面临着越来越严峻的形式。本文通过分析公路桥梁养护管理质量控制的重要意义以及养护管理中存在的问题，提出了加强公路桥梁养护管理的措施。
关键词：公路桥梁；养护管理；问题；措施
1 公路桥梁养护质量管理的概念和意义
公路桥梁的养护管理是指对公路桥梁的日常保养、维修和改善等技术措施的总括。它是保证汽车在公路桥梁上高速、安全、舒适行驶的不可缺少的工作。公路桥梁养护的基本任务是采取合理的技术措施维持公路使用性能，延长其使用年限；治理公路的病害和隐患，提高公路的抗灾能力。
因此，为了保证公路运输畅通、安全、舒适，必须对公路桥梁进行科学、有效的管理、养护和技术改造，从而保证桥梁在设计年限内处于正常使用状态，并尽可能延长其使用年限，满足其承载力和通行能力要求，这对公路运输具有极其重要的意义。
2 我国公路桥梁养护中存在的问题
公路桥梁养护离不开先进的养护技术， 更离不开先进的科学管理。我国公路桥梁养护中的管理弊端己严重阻碍了公路桥梁养护事业的健康发展。
2.1 我国公路桥梁养护管理体制存在重大弊端
我国公路养护管理体制自解放以来，经历了几次下放和收回，公路养护段时分时合，历经沧桑，随着改革开放的不断深入，传统管理体制的种种弊端逐步暴露出来。一是政企不分，事企不分，大锅饭严重，缺乏活力。二是机构重叠，职能交错，各自为政，关系不顺。三是人员膨胀，队伍庞大，成本增加，效率低下，缺乏养护骨干队伍。四是“条块结合”之弊，即某些养护部门人事、财政权不够统一。五是计划体制在某些方面使桥梁养护流于形式。
2.2 重建设轻养护的理念根深蒂固
一是建养不能并重。少数决策者不能用长远的眼光来看待桥梁养护，这也是最大的理念之弊。二是公路桥梁养护无区别。未意识到公路桥梁养护的特殊性、重要性，仍混同于一般的养路工作。三是养护概念不清。混淆了某些养护概念，如养护养路不分，以扫代养，以修代养等。四是社会尊重不够。在很多人理念中，养护工作是与“脏、苦、累”联系在一起。公路桥梁养护者尤其是基层养护工作者自身价值得不到认可，大大的挫伤了工作热情。五是危机意识淡漠。部分公路桥梁养护者观念陈旧、思想僵化，不能居安思危，缺乏风险意识、竞争意识和创新意识。六是缺乏自强精神。过分依赖国家的公路桥梁养护经费，等、靠、要思想严重，缺乏自力更生的精神和创办养护第三产业的勇气，浪费了国家在交通用地方面的优惠条件。
2.3 公路桥梁养护管理规章制度不健全
一是无章可依或有章不依。某些公路桥梁养护机构没有全面的管理规章制度，或有却不能按其执行。二是片面地理解技术规范。现行公路养护技术规范缺乏相应的指南与技法说明，且个别规定不一定适合某些特别地区或特殊工程；某些管养部门片面夸大了规范的指导作用，将其神圣化、强制化；在规范问题上应摆脱传统计划体制下对统一的过分强调，各省市可根据自己的经济实力、养护能力，及时搜集、更新养护信息，编制灵活的地方性规范与指南，以适应不同地区气候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护技术创新。
2.4 公路桥梁养护管理人员素质不高、资金短缺严重
一是公路桥梁养护行业人力资源的整体素质不高，很多基层养护工人未经或缺乏正规培训，一些养护者理论水平与实践能力不成比例，管理人才的数量更是微乎其微。二是由于收入不高，公路桥梁养护人员价值取向发生变化，养护行业往往留不住人才，特别是那些优秀的养护技术人才和复合型管理人才。三是养护资金短缺问题严重。公路桥梁养护资金严重缺乏，远不足以完成所有公路桥梁的维修加固需要；待养任务和到位资金不成比例，往往造成了某些养护任务的一拖再拖；特别要指出养护资金有限，却不时会遭到挪用。某项工程资金链出现缺口时，通常首先想到的就是截留养护经费。
3 加强公路桥梁养护与管理应采取的措施
3.1 建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍
公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面，应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提出检查报告，通报三、四类及危险桥梁的病害状况。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要，要逐步培养骨干，成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字，努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
3.2 建立健全完善的桥梁档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。
3.3 加大桥梁维修加固费的投入
为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，将为我国公路桥梁发展提供资金保证。
3.4 加强措施，严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到 1 次/天养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每年度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
4 结语
公路桥梁的养护与管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。
参考文献：
[1] 仵韩生. 公路桥梁养护管理的现状与对策分析[J]. 科技资讯. 2011（22）
[2] 吕先泽，平功新. 浅谈公路桥梁养护管理现状与对策[J]. 公路交通科技. 1998（S1）
[3] 姜南禹. 浅谈公路桥梁的养护及管理[J]. 黑龙江交通科技. 2010（08）
[4] 侯然. 公路桥梁养护措施与方法[J]. 黑龙江交通科技. 2011（06）
[5]刘志华. 对我国公路养护管理工作的探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2010（35）
关键词：公路桥梁；养护管理；问题；措施
1 公路桥梁养护质量管理的概念和意义
公路桥梁的养护管理是指对公路桥梁的日常保养、维修和改善等技术措施的总括。它是保证汽车在公路桥梁上高速、安全、舒适行驶的不可缺少的工作。公路桥梁养护的基本任务是采取合理的技术措施维持公路使用性能，延长其使用年限；治理公路的病害和隐患，提高公路的抗灾能力。
因此，为了保证公路运输畅通、安全、舒适，必须对公路桥梁进行科学、有效的管理、养护和技术改造，从而保证桥梁在设计年限内处于正常使用状态，并尽可能延长其使用年限，满足其承载力和通行能力要求，这对公路运输具有极其重要的意义。
2 我国公路桥梁养护中存在的问题
公路桥梁养护离不开先进的养护技术， 更离不开先进的科学管理。我国公路桥梁养护中的管理弊端己严重阻碍了公路桥梁养护事业的健康发展。
2.1 我国公路桥梁养护管理体制存在重大弊端
我国公路养护管理体制自解放以来，经历了几次下放和收回，公路养护段时分时合，历经沧桑，随着改革开放的不断深入，传统管理体制的种种弊端逐步暴露出来。一是政企不分，事企不分，大锅饭严重，缺乏活力。二是机构重叠，职能交错，各自为政，关系不顺。三是人员膨胀，队伍庞大，成本增加，效率低下，缺乏养护骨干队伍。四是“条块结合”之弊，即某些养护部门人事、财政权不够统一。五是计划体制在某些方面使桥梁养护流于形式。
2.2 重建设轻养护的理念根深蒂固
一是建养不能并重。少数决策者不能用长远的眼光来看待桥梁养护，这也是最大的理念之弊。二是公路桥梁养护无区别。未意识到公路桥梁养护的特殊性、重要性，仍混同于一般的养路工作。三是养护概念不清。混淆了某些养护概念，如养护养路不分，以扫代养，以修代养等。四是社会尊重不够。在很多人理念中，养护工作是与“脏、苦、累”联系在一起。公路桥梁养护者尤其是基层养护工作者自身价值得不到认可，大大的挫伤了工作热情。五是危机意识淡漠。部分公路桥梁养护者观念陈旧、思想僵化，不能居安思危，缺乏风险意识、竞争意识和创新意识。六是缺乏自强精神。过分依赖国家的公路桥梁养护经费，等、靠、要思想严重，缺乏自力更生的精神和创办养护第三产业的勇气，浪费了国家在交通用地方面的优惠条件。
2.3 公路桥梁养护管理规章制度不健全
一是无章可依或有章不依。某些公路桥梁养护机构没有全面的管理规章制度，或有却不能按其执行。二是片面地理解技术规范。现行公路养护技术规范缺乏相应的指南与技法说明，且个别规定不一定适合某些特别地区或特殊工程；某些管养部门片面夸大了规范的指导作用，将其神圣化、强制化；在规范问题上应摆脱传统计划体制下对统一的过分强调，各省市可根据自己的经济实力、养护能力，及时搜集、更新养护信息，编制灵活的地方性规范与指南，以适应不同地区气候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护技术创新。
2.4 公路桥梁养护管理人员素质不高、资金短缺严重
一是公路桥梁养护行业人力资源的整体素质不高，很多基层养护工人未经或缺乏正规培训，一些养护者理论水平与实践能力不成比例，管理人才的数量更是微乎其微。二是由于收入不高，公路桥梁养护人员价值取向发生变化，养护行业往往留不住人才，特别是那些优秀的养护技术人才和复合型管理人才。三是养护资金短缺问题严重。公路桥梁养护资金严重缺乏，远不足以完成所有公路桥梁的维修加固需要；待养任务和到位资金不成比例，往往造成了某些养护任务的一拖再拖；特别要指出养护资金有限，却不时会遭到挪用。某项工程资金链出现缺口时，通常首先想到的就是截留养护经费。
3 加强公路桥梁养护与管理应采取的措施
3.1 建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍
公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面，应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提出检查报告，通报三、四类及危险桥梁的病害状况。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要，要逐步培养骨干，成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字，努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
3.2 建立健全完善的桥梁档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。
3.3 加大桥梁维修加固费的投入
为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，将为我国公路桥梁发展提供资金保证。
3.4 加强措施，严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到 1 次/天养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每年度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
4 结语
公路桥梁的养护与管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。
参考文献：
[1] 仵韩生. 公路桥梁养护管理的现状与对策分析[J]. 科技资讯. 2011（22）
[2] 吕先泽，平功新. 浅谈公路桥梁养护管理现状与对策[J]. 公路交通科技. 1998（S1）
[3] 姜南禹. 浅谈公路桥梁的养护及管理[J]. 黑龙江交通科技. 2010（08）
[4] 侯然. 公路桥梁养护措施与方法[J]. 黑龙江交通科技. 2011（06）
[5]刘志华. 对我国公路养护管理工作的探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2010（35）