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医院在医疗保障制度改革出台之前，应早认识，早准备，早安排，迎接挑战，主动适应，为此，南京市第一医院１９９５年初起调整综合目标，探索优质，高效，低耗的改革措施，走内涵发展之路，首先是控制医疗消费过快增长，把药费，检查费控制在适当水平，从提高质量，效率上组织合理收入，其二是调整内部结构，加强管理，控制支出，降低消耗，节支堵漏，建立考核工资制和超额劳务分配制；其三是完善综合目标保证体系，从思想，组织，制