对一级资质企业设立跨区域分支机构，政策是支持和允许的，但是怎样让当地政府职能部门放心和当地同行企业服气，是要有个管理章法的。建议对一级资质货运企业设立跨省分支机构实行专家考核验收机制。
　　一般地，设立独资和垂直管理的分公司，可从宽审核，但这样的分公司没有取得当地存量市场资源，数量不会太多。对希望得到当地市场资源，以购并、参股方式整合当地中小企业而设立分支机构的，则要增加一些规定，一是看产权是否在股权设置上达到绝对控股或相对持大股；二是看企业治理结构是否控制在一级资质企业的经理人及管理团队手里，真正实现优势企业品牌和管理文化渗透到被整合企业的制度创新上；三是看一级资质企业在占有被整合企业市场资源的同时，有何更新装备、建设设施、培训职工、保障就业、提高服务质量的措施和投入。达到这些要求的，即为真正打破地域封锁、激活市场竞争的优势分支机构，否则就是只要资源不要管理的“资质挂靠”分支机构，对当地没有好处，对一级资质企业也没有好处，必须要让他们真正整合好了再挂牌开业。