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摘要：以设计为主导的工程管理越来越广泛的被多数业主所接受。本文分析了设计阶段工程造价的控制以及对设计变更的控制管理，并探讨了限额设计。
关键词：工程设计；造价；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工圖预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
[1]徐斌,金卫芳.建设工程设计阶段对造价控制的影响分析[J].中国新技术新产品, 2010,(09).
[2]王德军.建筑工程设计阶段造价控制的探讨[J].现代装饰(理论),2011,(08).
关键词：工程设计；造价；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工圖预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
[1]徐斌,金卫芳.建设工程设计阶段对造价控制的影响分析[J].中国新技术新产品, 2010,(09).
[2]王德军.建筑工程设计阶段造价控制的探讨[J].现代装饰(理论),2011,(08).