分析新预算法中的四个问题

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  【摘 要】在我国实行的新预算法,主要是通过财税体系,进行改革的一部重要的法律。新预算法涉及到预算管理的各个方面,在进行改革的过程中,一定要严格遵循“公开、透明”的原则,才能加快我国财政改革的步伐。
  【关键词】分析;新预算法;问题
  新预算法这项法律制度一定要严格遵守“规范、公开、透明”的原则,建立一项现代预算制度。所有的改革预算都一定要围绕新工预算法中的总体要求来开展。尤其是在我国,实施新预算法,更加有利于加强我国的预算管理,让政府预算更加公开透明,有利于最终实现好预算目标。
  一、建立现代预算制度
  地方预算要从当地政府的财力状况出发,尤其是地方政府中的财力,有很大一部分是从上级和当地中央部门,转移得到的。新预算法中明确有规定:县级以上的各个政府部门应该把上级政府机关,提前下达的财政计划编到预算中。这种方式能够有效的防止财政发生转移,这样才能有效的防止,因为财政转移能够促进地方政府实现预算管理,促进地方政府部门实现全面的预算管理。但是,要想实现全面的预算管理,仍然需要解决相关的问题。根据国家的实际情况,在国有资本的经营预算中,才能完整的体现出分红利益。不能全面的反映多种多样的国有经济的各种活动,因此,要把全国大部分的资本都放在预算中,因此需要克服各种各样的技术性难题。尤其是在规模庞大的盈利性机构中,国有经济作为一支独立的力量存在着。因此,要在一定的技术水平的支持下,才能编制出极具特色的经济预算。
  二、提高预算的透明度
  政府机关的预算的高低,是衡量我国现代化程度的一个重要的标准。新预算法作出了明确的规定,这项规定能有效提高政府机关的预算情况的透明度。新预算法在实施的过程中,一定要经过人大常委会的批准,才能进行相应的预算调整。并且在这项预算经过批准了之后,在规定的时间内,由当地政府部门及时的公开。安排好各个部门的预算情况、决算以及报表,在审批通过二十天之后,各个政府部门根据收入与支出情况,按规定对各项财政计划及时进行公开。还要对各个部门的预算情况、在决算过程中,对政府机关在运行过程中的经费作出合理的安排,对预算的使用情况作出具体的说明。各个级别的政府机关以及部门之间,包括各个单位都应该根据政府部门的采购情况,选择及时向社会公开。政府部门对财政转移情况,也作出了明确公开的规定。新预算的标准,政府部门的财政转移支付情况应该本着,规范、公平与公开的原则,最主要的目标是为了促进地区之间的基本公共服务。财政部门的审计阶段的工作,要与预算的执行情况,建立密切的联系。政府部门通过开展审计报告,才能从根本上明确好政府预算的透明度。除此之外,政府部门还要及时公开预算工作,对预算的收支情况进行分类处理。在我国新预算法对预算的公开工作给予了充分的肯定。同时,加强政府预算的透明度,更需要与之相关的制度与之相配套。有了制度上的保证,政府部门才能综合财务报告情况,对政府的资产负债情况进行披露。只有这样,才能提高政府部门对财政的监督工作,这种方法能有效的防范并且降低财政风险。
  三、调动中央和地方的积极性
  在新预算法实施的过程中,一定要积极调动中央和地方的积极性,规范好各项之间的转移支付力度。为了处理好中央和地方两者之间的关系,一定要建立规范的支付制度。社会各界对专项制度的批评声音比较多,甚至在有的地区还专门取消了进行转向支付的建议。这主要是因为对不同的支付方式的本质特征不了解。一般的转移支付手段与专项转移支付手段之间,有明显的区别。这两种方式,适应的是不同的情形。现实生活中的,专项转移支付问题,主要是由于支付方式的不合理造成的。同一个转移支付项目,存在在不同的部门,就具有不同的专项转移支付方式。在一定程度上,通过降低专项资金支付的效率,才能避免严重的资金浪费。因此,很有必要对资金及时的清理以及规范,尤其是在竞争力比较强的领域,一定要进行专项资金的转移支付,才能普遍扭转市场竞争力。因此,专项转移支付要根据法律与行政法规的规定,办理特定的注意事项。
  四、结语
  新预算法涉及到预算制度的各个方面,这项法律制度关系到了预算管理的责任问题,值得重视。尤其是在通过新预算法之后,面临着如何贯彻落实好这项法律的重要任务,因为只有把新预算法落实到实处,才能真正的建立起现代预算制度。新预算法,设计到预算管理制度的各种方面。与此同时,还对国库内库款的支配权、预算管理中的各项责任作出了各项规定,值得引起重视。但是在通常情况下,把新预算法通过之后,才要面临如何贯彻落实这项法律制度。只有把新预算法完全落实到实际当中,才能建立一项真正的现代预算制度。为了减少预算资金的流通,提高政府部门对资金的使用权,一定要按照市场经济的要求,进一步改革我国的预算制度。我国实行的《预算法》,在这其中作出了明确的规定,我国国库的集中支付制度中的主要原则与适用范围、国库集中支付制度的主要内容和与之相关的各项要求。因此,为了进一步促进财政税务制度的有效改革,深化我国的预算制度,依法规范理财内容。同时,《预算法》还对我国的制度与预算支出情况,进行了进一步的改革措施。
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