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开放房改房交易市场是启动住房消费、拉动经济增长。使住宅业成为新的经济增长点的一个重要方面。但就目前几个省市试点情况来看，并没有达到预想的效果，即使上市交易较多的上海、江苏等省市，上市交易已售公房也只占很小的比例。为什么二级市场交易不旺呢２从现象上分析，主要存在实施时间不长、观念未转变、信息网络未建立、产权手续未到位、市场机制不全、交易程序和手续繁杂等原因，但从体制等深层次来看，主要还有以下几个方面的原因：（一）从体制和政策因素分析，实物分房的末班车促进了住房建设。实物分房体制的延续，使职工需要从市场上调换