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坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制和在依法自愿有偿的原则下,进行土地经营权合理流转,是破除制约土地利用率和发展现代农业、推进农业结构调整的客观要求,是促进农业增效、农民增收的有效途径,是农村经济发展、劳动力转移的必然结果。近年来新密市土地流转规模逐步扩大,流转形式也呈现多样化。