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今年是全面建成小康社会收官之年，也是推动“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须发挥好党建引领保障作用。省級机关党组织要围绕中心、服务大局，按照中央和省委部署要求，进一步强化政治功能，充分调动机关广大党员干部的积极性主动性创造性，真抓实干、奋发作为，努力在危机中育新机、于变局中开新局，以更加优良的工作作风坚决做好疫情防控和经济社会发展各项工作，为夺取“双胜利”提供坚强保证。
加强政治引领，凝聚以优良作风夺取“双胜利”的思想共识
习近平总书记高度重视机关作风建设，2018年7月首次提出“三个表率、一个模范”要求，在去年中央和国家机关党的建设工作会议上，强调中央和国家机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。今年“两会”期间参加全国政协经济界委员联组会时，习近平总书记强调，要转变工作作风，坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。这些重要论述，为新形势下加强和改进机关作风指明了前进方向。
全省各级机关党组织要从政治和全局的高度来认识和把握机关作风建设，带头坚决服从党中央和习近平总书记的统一号令，为夺取“双胜利”凝聚广泛思想共识和行动力量。机关作风建设是“三个表率”模范机关建设的重要内容，机关党组织要按照“三个表率”模范机关建设部署要求，引导机关党员干部通过抗疫“大战”和发展“大考”的实践历练，建设名副其实的“模范机关”。解决突出问题是机关作风建设的重要抓手，省级机关已经连续十年开展作风建设满意度评议，有力推动了机关作风持续好转。但是对照中央、省委要求和人民群众期盼，机关作风还存在不少需要解决的突出问题，有的能力不足“不能为”，新办法不会用、老办法不管用，工作靠惯性，做事凭经验，解决问题的思路不宽，促进发展的招数不多;有的动力不足“不想为”，对待工作草率敷衍，碰到困难怨天尤人，遇到责任推诿扯皮，凡事“等一等”“看一看”;有的担当不足“不敢为”，不敢负责、不能碰硬，执行政策简单教条，考虑问题患得患失，做起事来缩手缩脚，不求有功但求无过。不解决好这些问题，就不可能完成今年的目标任务，就不可能在困难变局中闯出新路。因此，要驰而不息向作风“顽症”开刀，推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决，以作风建设的新成果保证夺取“双胜利”。
深化专项行动，丰富以优良作风夺取“双胜利”的创新实践
今年，省委决定在省级机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动。省级机关党组织要引导激励广大党员，不断丰富新形势下机关作风建设的创新实践，努力以优良作风服务全省工作大局。
在抗疫攻坚上展现优良作风。当前，外防输入、内防反弹的风险仍然存在，特别是一些地方疫情出现反弹，警示我们决不能存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，要强化风险意识、底线思维和责任担当，毫不放松疫情常态化防控，坚决堵住可能导致疫情反弹的一切漏洞，巩固来之不易的抗疫成果。机关党组织要结合开展“服务高质量发展先锋行动队”“我是党员我先上”等活动，动员组织党员干部深入基层，协助街道、社区抓好重点区域、场所、人群的疫情防控。在援企稳岗上展现优良作风。针对企业复工复产、特别是一些中小企业生存发展中存在的突出问题，相关部门单位要坚决抓好已经出台的政策落地，制定并公开援企服务事项清单，最大限度帮助企业纾困解难。要引导机关党员干部走进基层，现场协调解决问题，在帮助企业争时间、赶进度、补损失上献计出力。在减负增效上展现优良作风。巩固和拓展“基层减负年”成效，认真落实“为基层减负20条”和“新20条”，力戒形式主义、官僚主义，强化服务意识，改进服务方式，积极推进投资审批、政务服务、社会治理等职权向市县下放，主动参与五方挂钩、结对共建等活动，切实帮助基层解决一批重点、难点、堵点问题，以解决问题的实效检验作风建设的成果。持续开展机关与基层党组织结对共建，让党旗飘扬在服务发展、服务民生第一线。在抓民生改善上展现优良作风。小康路上“一个不少”“一户不落”。要积极引导党员干部在联系基层群众上主动作为、在办好为民实事上积极善为、在助力精准脱贫上创新有为，持续排查突出民生问题，努力让人民群众享受高品质的生活。坚持发挥职能优势，把“为民服务解难题”作为开展工作的落脚点，倾心尽力帮助老百姓解决好操心事、烦心事、揪心事，不断造福基层群众。在抓安全生产上展现优良作风。当前，全省正在开展安全生产专项整治行动，要通过压紧压实安全生产责任，健全完善各项制度机制，及时开展安全隐患排查整治，雷厉风行抓好整改落实。围绕今年安全生产专项整治、生态环保、社会稳定等重点工作，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面提升我省本质安全水平。
落实制度保障，强化以优良作风夺取“双胜利”的组织领导
党的领导是夺取“双胜利”的重要保证，要注重健全工作协调机制，制度化推进各级党组织、广大党员干部切实改进作风。推动各级党组织始终以优良作风服务保障“双胜利”。党组（党委）发挥具体领导作用。省级机关部门单位党组（党委）要切实按照省委部署要求，落实对机关作风建设的领导指导，把“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动作为改进作风、服务中心的重要抓手，作为贯穿全年的重要任务，在前期精心谋划安排的基础上，加大工作力度，推动具体任务落实落细。结合职责职能，梳理问题清单、责任清单和落实清单，以适当形式向服务对象和社会公布，用实际成效体现优良作风。机关党组织发挥协助推动作用。机关党委（总支）、党支部要进一步发挥作用，协助党组（党委）和行政负责人履行职责、完成任务。“七一”前后，组织开展以优良作风保证“双胜利”专题组织生活会，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导机关党组织和广大党员干部积极投身“五抓五促”专项行动，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，用作风一流保障服务一流。探索建立省级机关党支部与重点民营企业党组织结对共建机制，引领非公企业“跟党一起创业、跟党一起奋斗、跟党一起圆梦”。省级机关作风办发挥牵头抓总作用。扎实做好统筹协调、指导督促、舆论引导、跟踪问效等方面的工作，在推动实现“双胜利”中充分发挥更大作用。今年，为助力夺取“双胜利”，省级机关工委向省级机关所有部门单位派遣党建联络员，切实加强对机关面上重点工作开展情况的督促指导，努力在转变作风上走在前、作表率。同时，将按照年度考核办法，进一步细化考核指标，发挥考核指挥棒作用，力求对机关作风建设作出科学评价。
（作者系省委省级机关工委常务副书记、省级机关作风办主任）
责任编辑：李佳婧
加强政治引领，凝聚以优良作风夺取“双胜利”的思想共识
习近平总书记高度重视机关作风建设，2018年7月首次提出“三个表率、一个模范”要求，在去年中央和国家机关党的建设工作会议上，强调中央和国家机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。今年“两会”期间参加全国政协经济界委员联组会时，习近平总书记强调，要转变工作作风，坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。这些重要论述，为新形势下加强和改进机关作风指明了前进方向。
全省各级机关党组织要从政治和全局的高度来认识和把握机关作风建设，带头坚决服从党中央和习近平总书记的统一号令，为夺取“双胜利”凝聚广泛思想共识和行动力量。机关作风建设是“三个表率”模范机关建设的重要内容，机关党组织要按照“三个表率”模范机关建设部署要求，引导机关党员干部通过抗疫“大战”和发展“大考”的实践历练，建设名副其实的“模范机关”。解决突出问题是机关作风建设的重要抓手，省级机关已经连续十年开展作风建设满意度评议，有力推动了机关作风持续好转。但是对照中央、省委要求和人民群众期盼，机关作风还存在不少需要解决的突出问题，有的能力不足“不能为”，新办法不会用、老办法不管用，工作靠惯性，做事凭经验，解决问题的思路不宽，促进发展的招数不多;有的动力不足“不想为”，对待工作草率敷衍，碰到困难怨天尤人，遇到责任推诿扯皮，凡事“等一等”“看一看”;有的担当不足“不敢为”，不敢负责、不能碰硬，执行政策简单教条，考虑问题患得患失，做起事来缩手缩脚，不求有功但求无过。不解决好这些问题，就不可能完成今年的目标任务，就不可能在困难变局中闯出新路。因此，要驰而不息向作风“顽症”开刀，推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决，以作风建设的新成果保证夺取“双胜利”。
深化专项行动，丰富以优良作风夺取“双胜利”的创新实践
今年，省委决定在省级机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动。省级机关党组织要引导激励广大党员，不断丰富新形势下机关作风建设的创新实践，努力以优良作风服务全省工作大局。
在抗疫攻坚上展现优良作风。当前，外防输入、内防反弹的风险仍然存在，特别是一些地方疫情出现反弹，警示我们决不能存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，要强化风险意识、底线思维和责任担当，毫不放松疫情常态化防控，坚决堵住可能导致疫情反弹的一切漏洞，巩固来之不易的抗疫成果。机关党组织要结合开展“服务高质量发展先锋行动队”“我是党员我先上”等活动，动员组织党员干部深入基层，协助街道、社区抓好重点区域、场所、人群的疫情防控。在援企稳岗上展现优良作风。针对企业复工复产、特别是一些中小企业生存发展中存在的突出问题，相关部门单位要坚决抓好已经出台的政策落地，制定并公开援企服务事项清单，最大限度帮助企业纾困解难。要引导机关党员干部走进基层，现场协调解决问题，在帮助企业争时间、赶进度、补损失上献计出力。在减负增效上展现优良作风。巩固和拓展“基层减负年”成效，认真落实“为基层减负20条”和“新20条”，力戒形式主义、官僚主义，强化服务意识，改进服务方式，积极推进投资审批、政务服务、社会治理等职权向市县下放，主动参与五方挂钩、结对共建等活动，切实帮助基层解决一批重点、难点、堵点问题，以解决问题的实效检验作风建设的成果。持续开展机关与基层党组织结对共建，让党旗飘扬在服务发展、服务民生第一线。在抓民生改善上展现优良作风。小康路上“一个不少”“一户不落”。要积极引导党员干部在联系基层群众上主动作为、在办好为民实事上积极善为、在助力精准脱贫上创新有为，持续排查突出民生问题，努力让人民群众享受高品质的生活。坚持发挥职能优势，把“为民服务解难题”作为开展工作的落脚点，倾心尽力帮助老百姓解决好操心事、烦心事、揪心事，不断造福基层群众。在抓安全生产上展现优良作风。当前，全省正在开展安全生产专项整治行动，要通过压紧压实安全生产责任，健全完善各项制度机制，及时开展安全隐患排查整治，雷厉风行抓好整改落实。围绕今年安全生产专项整治、生态环保、社会稳定等重点工作，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面提升我省本质安全水平。
落实制度保障，强化以优良作风夺取“双胜利”的组织领导
党的领导是夺取“双胜利”的重要保证，要注重健全工作协调机制，制度化推进各级党组织、广大党员干部切实改进作风。推动各级党组织始终以优良作风服务保障“双胜利”。党组（党委）发挥具体领导作用。省级机关部门单位党组（党委）要切实按照省委部署要求，落实对机关作风建设的领导指导，把“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动作为改进作风、服务中心的重要抓手，作为贯穿全年的重要任务，在前期精心谋划安排的基础上，加大工作力度，推动具体任务落实落细。结合职责职能，梳理问题清单、责任清单和落实清单，以适当形式向服务对象和社会公布，用实际成效体现优良作风。机关党组织发挥协助推动作用。机关党委（总支）、党支部要进一步发挥作用，协助党组（党委）和行政负责人履行职责、完成任务。“七一”前后，组织开展以优良作风保证“双胜利”专题组织生活会，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导机关党组织和广大党员干部积极投身“五抓五促”专项行动，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，用作风一流保障服务一流。探索建立省级机关党支部与重点民营企业党组织结对共建机制，引领非公企业“跟党一起创业、跟党一起奋斗、跟党一起圆梦”。省级机关作风办发挥牵头抓总作用。扎实做好统筹协调、指导督促、舆论引导、跟踪问效等方面的工作，在推动实现“双胜利”中充分发挥更大作用。今年，为助力夺取“双胜利”，省级机关工委向省级机关所有部门单位派遣党建联络员，切实加强对机关面上重点工作开展情况的督促指导，努力在转变作风上走在前、作表率。同时，将按照年度考核办法，进一步细化考核指标，发挥考核指挥棒作用，力求对机关作风建设作出科学评价。
（作者系省委省级机关工委常务副书记、省级机关作风办主任）
责任编辑：李佳婧