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把中国广播影视业划分为公益性事业和经营性产业两部分，是改革的重要策略的举措。正确划分以后，事业部分可以得到应有的重视，产业部分可以放开手脚走市场。公益性事业是与广大群众利益息息相关的部分，以社会效益为主，具有非营利的特点。包含：一、新闻部分；二、公共信息和公益广告；三、教育类节目；四、高雅文化类节目。当前亟需解决的问题，是建立规范的媒体国有资产监管体系。目前出现的宣传经营混淆、公益性和经营性不分的情况，很多原因来自这里。