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一、国有资本经营预算收支政策
国有资本经营预算收入是各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业,下同)上交的国有资本收益,主要包括:利润收入、国有股股利、股息收入、国有产权转让收入、清算收入和其他国有资本收益收入。全省各级国有资本收益的收缴管理办法,由各级政府自行制定。根据《浙江省省本级企业国有资本收益收取管理试行办法》,省级国有资本收益收缴比例主要分为:(一)国有独资企业上交年度净利润的比例,区别不同行业和不同政策,分为100%、15%、10%、暂缓上交和免交五类执行。(二)国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息,上交比例为100%。(三)国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益,上交比例为100%。
国有资本经营预算支出主要用于:增加国有企业资本、支持国有企业自主创新和节能环保投入,补偿国有企业改革成本、解决历史包袱、人才队伍建设和加强国企监管,重大民生项目以及补充社保资金等方面。
二、全省国有资本经营预算执行情况
(一)收入执行情况
1至6月,全省国有资本经营收入1.60亿元,比上年同期增长(以下简称“增长”)78.9%,完成预期的5.8%。进度较慢,主要是国有资本收益依据国有企业财务决算或审计数据进行申报和缴纳,决算或审计数据一般在四五月份确定,加上申报、审核和缴纳等工作程序,因此省级和大部分市县的国有资本收益收缴主要集中在每年第三季度;增长较快,主要是预算编制范围扩大,从2013年13个市、县(市)扩大到2014年46个。
收入分项目完成情况如下:
(1)利润收入7373万元,增长10.5倍,完成预期的3.4%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(2)股利、股息收入1315万元,增长36.4%,完成预期的8.4%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(3)产权转让收入4053万元,增长14.8倍,完成预期的163.0%。增长较快,主要是入库台州市路桥区商业有限公司产权转让收入和湖州商业集团公司转让湖州食品化工联合有限公司股权收入。
(4)清算收入21万元,比上年同期下降(以下简称“下降”)99.6%。收入下降,主要是上年同期入库省建设投资集团改制过渡期间一次性清算收益。
(5)其他国有资本经营收入3283万元,增长175.2%,完成预期的7.9%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(二)支出执行情况
1至6月,全省国有资本经营支出1.62亿元,增长2.3倍,完成预算的6.2%。进度较慢,主要是国有资本经营预算按照“以收定支”原则管理,根据收入收缴时间,支出相应集中在每年第三季度。
支出分项目完成情况如下:
(1)重点项目支出7300万元,增长6.3倍,完成预算的16.4%。增长较快,主要是宁波市文化广场建设补助和交投公司高速公路收费取消补偿支出进度快。
(2)产业升级与发展支出340万元,完成预算的0.5%。
(3)困难企业职工补助支出1363万元,完成预算的4.3%。
(4)其他国有资本经营预算支出7186万元,增长2.7倍,完成预算的10.0%。增长较快,主要是台州市路桥区粮食储备配送中心建设补助以及新昌县沃洲排水有限公司污水处理设施改造补助支出进度快。
三、省级国有资本经营预算执行情况
(一)收入执行情况
1至6月,省级国有资本经营收入未发生。主要是根据《浙江省省本级企业国有资本收益收取管理试行办法》规定,应交利润在年度终了后5个月内由国有独资企业向主管部门一次申报,缴纳期限按照资金规模在申报日后的2个月至5个月内缴清;国有股股利、股息,在股东会或者股东大会表决日后30个工作日内、股利(股息)支付日前,由国有控股、参股企业据实申报;国有产权转让收入、企业清算收入以及其他国有资本收益等无法预计的一次性收入,在收益确定后30个工作日内申报。省级国有资本经营收入主要集中在每年第三季度入库。
(二)支出执行情况
1至6月,省级国有资本经营支出1219万元,下降42.5%,完成预算的1.0%。进度较慢,主要是国有资本经营预算按照“以收定支”原则管理,根据收入收缴时间,支出相应集中在每年第三季度。1至6月支出执行主要是上年超收预算安排的项目结转到今年支出。
支出分项目完成情况如下:
(1)困难企业职工补助支出1173万元,完成预算的4.1%。主要是上年超收预算安排的2014年省属国有企业职教幼教退休教师生活补贴补助结转到今年支出。
(2)其他国有资本经营预算支出46万元,下降62.0%,完成预算的4.6%。支出下降,主要是省属企业国有产权经营管理人员期股分红支出减少。
国有资本经营预算收入是各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业,下同)上交的国有资本收益,主要包括:利润收入、国有股股利、股息收入、国有产权转让收入、清算收入和其他国有资本收益收入。全省各级国有资本收益的收缴管理办法,由各级政府自行制定。根据《浙江省省本级企业国有资本收益收取管理试行办法》,省级国有资本收益收缴比例主要分为:(一)国有独资企业上交年度净利润的比例,区别不同行业和不同政策,分为100%、15%、10%、暂缓上交和免交五类执行。(二)国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息,上交比例为100%。(三)国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益,上交比例为100%。
国有资本经营预算支出主要用于:增加国有企业资本、支持国有企业自主创新和节能环保投入,补偿国有企业改革成本、解决历史包袱、人才队伍建设和加强国企监管,重大民生项目以及补充社保资金等方面。
二、全省国有资本经营预算执行情况
(一)收入执行情况
1至6月,全省国有资本经营收入1.60亿元,比上年同期增长(以下简称“增长”)78.9%,完成预期的5.8%。进度较慢,主要是国有资本收益依据国有企业财务决算或审计数据进行申报和缴纳,决算或审计数据一般在四五月份确定,加上申报、审核和缴纳等工作程序,因此省级和大部分市县的国有资本收益收缴主要集中在每年第三季度;增长较快,主要是预算编制范围扩大,从2013年13个市、县(市)扩大到2014年46个。
收入分项目完成情况如下:
(1)利润收入7373万元,增长10.5倍,完成预期的3.4%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(2)股利、股息收入1315万元,增长36.4%,完成预期的8.4%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(3)产权转让收入4053万元,增长14.8倍,完成预期的163.0%。增长较快,主要是入库台州市路桥区商业有限公司产权转让收入和湖州商业集团公司转让湖州食品化工联合有限公司股权收入。
(4)清算收入21万元,比上年同期下降(以下简称“下降”)99.6%。收入下降,主要是上年同期入库省建设投资集团改制过渡期间一次性清算收益。
(5)其他国有资本经营收入3283万元,增长175.2%,完成预期的7.9%。增长较快,主要是预算编制范围扩大。
(二)支出执行情况
1至6月,全省国有资本经营支出1.62亿元,增长2.3倍,完成预算的6.2%。进度较慢,主要是国有资本经营预算按照“以收定支”原则管理,根据收入收缴时间,支出相应集中在每年第三季度。
支出分项目完成情况如下:
(1)重点项目支出7300万元,增长6.3倍,完成预算的16.4%。增长较快,主要是宁波市文化广场建设补助和交投公司高速公路收费取消补偿支出进度快。
(2)产业升级与发展支出340万元,完成预算的0.5%。
(3)困难企业职工补助支出1363万元,完成预算的4.3%。
(4)其他国有资本经营预算支出7186万元,增长2.7倍,完成预算的10.0%。增长较快,主要是台州市路桥区粮食储备配送中心建设补助以及新昌县沃洲排水有限公司污水处理设施改造补助支出进度快。
三、省级国有资本经营预算执行情况
(一)收入执行情况
1至6月,省级国有资本经营收入未发生。主要是根据《浙江省省本级企业国有资本收益收取管理试行办法》规定,应交利润在年度终了后5个月内由国有独资企业向主管部门一次申报,缴纳期限按照资金规模在申报日后的2个月至5个月内缴清;国有股股利、股息,在股东会或者股东大会表决日后30个工作日内、股利(股息)支付日前,由国有控股、参股企业据实申报;国有产权转让收入、企业清算收入以及其他国有资本收益等无法预计的一次性收入,在收益确定后30个工作日内申报。省级国有资本经营收入主要集中在每年第三季度入库。
(二)支出执行情况
1至6月,省级国有资本经营支出1219万元,下降42.5%,完成预算的1.0%。进度较慢,主要是国有资本经营预算按照“以收定支”原则管理,根据收入收缴时间,支出相应集中在每年第三季度。1至6月支出执行主要是上年超收预算安排的项目结转到今年支出。
支出分项目完成情况如下:
(1)困难企业职工补助支出1173万元,完成预算的4.1%。主要是上年超收预算安排的2014年省属国有企业职教幼教退休教师生活补贴补助结转到今年支出。
(2)其他国有资本经营预算支出46万元,下降62.0%,完成预算的4.6%。支出下降,主要是省属企业国有产权经营管理人员期股分红支出减少。