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坡头区位于湛江海湾东岸，是湛江“一湾两岸”城市新格局的重要组成部分，下辖坡头、龙头、乾塘、官渡4个镇和南调、麻斜2个街道。坡头区有着深厚的文化底蕴和崇文重教的优良传统。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。近年来，坡头区委、区政府在大力发展经济的同时，坚持教育优先发展战略，把发展教育作为“民生工程”来抓，以创建省教育强区为抓手，通过强化政府责任、深化教育改革、整合教育资源、优化师资队伍等一系列举措，推动坡头教育均衡发展、协调发展、全面发展。由于推进教育创强工作扎实富有成效，如今的坡头区学校面貌焕然一新，师资素质较快提高，学生得到全面发展。
乘着创建教育强区这股强劲的东风，坡头区龙头镇冠中小学以实现学校教育现代化、信息化为目标，高起点、高档次、高质量建设规范化学校。自2009年以来共投入资金2480万元，校本部先后建起了教学楼、综合楼、艺术楼、学生宿舍楼各1幢。拥有一流的教学设备、设施，计算机室、多媒体综合电教室、演播室、音乐室、舞蹈室、美术室、体育室、图书室、科学实验室、器材储存室、广播室、卫生室等一应俱全。拥有先进智能分区的校园广播系统、电子监控系统与现代化校园网络，现有教学班全部配备先进的多媒体教学平台。学校寄宿学生已超200人，由专职生活教师24小时全天候管理。全镇因此撤一批薄弱小学，为龙头镇义务教育规范化学校打开了局面。如今的冠中小学是龙头镇两所完全小学之一，下辖莫村、芦村、水埠、山口、山岱5个校区，学生人数共1714人。在完善的硬件支持下，学校积极通过校园文化建设创设良好育人环境：以国学为依托，搞好文化廊；以诗教作为基调，把学生的各类作品作为凸显“人文、个性、和谐”的整体校园文化，形成厚重的校园文化积淀，达到学校无处不育人的目的，让“冠中精神”成为学校文化特质。2012年3月31日，中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋到坡头区龙头镇冠中小学考察教育情况，给予充分肯定，称赞其“麻雀”变“凤凰”。
坡头区龙头镇冠中小学由“麻雀”到“凤凰”的蝶变，是坡头区教育创强力度与成效的典型缩影。正是有效利用好了教育创强这一总抓手，整个坡头区教育实现了重大发展：2009—2012年先后成为省义务教育均衡发展试点区、省学前教育发展模式实验区、省教育信息化实验区、市义务教育规范化学校建设整体试点区等；2010年全区普及了高中阶段教育；省教育强镇覆盖率100%。坡头区教育正稳步朝着均衡化、优质化的方向发展。
坡头教育创强的核心力量
教育创强，是当前粤东西北地区教育科学发展的中心主题。而要有效推进教育创强工作，领导重视是首要因素与核心力量。
坡头区区委、区政府牢固树立“投资教育就是投资未来”，把教育纳入社会经济发展总体规划，把创建省教育强区作为落实科学发展观、构建和谐社会的“民心工程”，切实做到了思想认识到位、责任落实到位、宣传发动到位和发展优先规划、问题优先解决、经费优先落实，确保了教育优先发展的战略地位真正落到实处，惠及全区百姓。2009年以来，一直把创建教育强区作为区政府督办的年度十件大事之一。在2012年初召开的全区教育创强大会上，区委主要领导强调了“各级党委和政府对教育怎么重视都不为过、各级财政对教育怎么加大投入都不为过、社会各界怎样尊师重教、提升教师社会地位都不为过”的“三个不为过”的观点，提出了“大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高”的创强总体思路。
党政领导的高度重视，为教育创强注入了强大的动力，掀起了教育创强热潮。区政府与各镇（街）、区教育局与各学校分别签订创强责任书，落实各镇（街）、部门、学校的创强工作责任，并成立了由区委书记担任组长，区委副书记、区长担任常务副组长，常务副区长、分管教育的副区长等担任副组长，区财政局、区教育局等23个区直有关部门主要领导为成员的创强工作领导小组，加强统筹协调，解决创强工作中遇到的困难和问题。区人大、区政协也多次到各镇（街）、学校开展专题调研，为解决教育热点、难点问题提供决策依据。
具体而言，坡头区教育创强的主要措施有：一是建立领导分工挂点制度。实行区政府和区教育局领导分工挂点镇（街）的“双线”挂点制度。教育局领导班子成员和股室干部“包镇驻校”跟踪指导。二是建立创强奖励和责任追究制度。教育创强工作纳入各镇（街）、部门和学校的年度考核内容，对主动作为，提前或按时完成创强任务的镇（街）、部门和学校的领导给予奖励；对工作消极不能按时完成任务的镇（街）、部门和学校领导予以责任追究。三是制订全区创建教育强区工作进度表，根据进度要求限时落实，倒逼完成。四是实行创强定期汇报通报制度，实行每周汇报一次，及时通报工作动态。
正是由于坡头党政领导这一核心力量在教育创强过程中积极作为，才有了坡头教育创强工作的显著成效：今年9月16日，坡头区被授予 “广东省教育强区”称号。
坡头教育创强的基本路径
大投入。教育要创强，经费是关键。虽然坡头经济并不宽裕，但本着“穷财政富教育”的思路，坡头区委、区政府把教育创强列为重要工作任务，多次召开专题会议研究解决教育创强经费问题。例如，2013年财政很困难，区政府还是调整了财政预算，紧缩其他开支，批准投入教育创强重点项目资金1.055亿元。近年来，坡头区坚持“投资教育就是投资未来”和“创建教育强区就是最大的民生工程”的理念，建立了政府财政拨款为主，学校自筹和社会各界资助为辅的多渠道筹集教育经费的投入机制，教育创强总投入达到1.9亿元。
一方面，坡头区不断调整财政支出结构，加大教育经费统筹力度，优先保障教育经费，逐年加大对教育的投入，落实“两个提高”和“三个增长”。2010至2012年，该区财政经常收入分别是33333万元、35914万元和41300万元，财政性教育经费分别是16825万元、18675万元和22205万元，分别占当年财政总支出比例的52.08%、44%和42%；财政一般预算支出中教育拨款比例达到省规定30%以上。2010至2012年生均教育经费逐年增长，分别是：小学1942.55元、1962.11元、1965.04元；初中1714.58元、1715.30元、1753.65元；高中2648.18元、2649.01元、2655.77元；职中分别为2945.03元、2976.63元、2981.48元；均实现逐年增长。 另一方面，坡头区积极完善教育经费管理制度，发挥教育经费使用效益。一是严格加强教育经费管理。按省文件要求开设“教育发展资金专户”，将义务教育资金、校舍维修资金、城市教育费附加、公用经费资金、上级转移支付资金纳入“教育发展资金专户”管理。二是建立教育专项经费使用绩效报告制度，凡是大宗教育专项资金的使用，有关学校都要按规定提交教育资金使用绩效报告。三是加强教育经费审计工作，建立教育经费年度审计制度和教育经费专项审计制度，实行教育经费从分配、使用、绩效的全程监督管理，充分发挥教育经费的使用效益。该区的城市教育费附加全部用于学校的基本建设及有关教育事业的开支；农村税费改革转移支付补助总额按省核定的比例全部用于教育；全区中小学生均公用经费全部按时下拨学校；校舍维修改造资金全部到位。教育系统对各种教育资金做到专款专用，并接受区审计局和区财政局的审计和监督，确保了全区学校各项工作的正常开展。区内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象，2010年1月成功创建广东省教育收费规范区。
大改造。强区先强镇，强镇先强校。教育创强，既是一项由上而下规划引导，也是一项由下而上务实推进的基础性教育创建活动。为此，坡头区十分重视对全区各级各类学校的大力改造与提升。
一方面，攻坚克难，校园改造按时完成。坡头区龙头镇、坡头镇是湛江市第一批申报省教育强镇的镇，从2011年底全面启动创强工作，2012年3月完成申报工作，5月接受省教育强镇督前检查，时间紧迫，任务繁重，而且资金严重不足。面对困难，龙头镇、坡头镇广大干部群众下定决心，不等不靠，群策群力，奋力拼搏、科学筹划、扎实推进。据了解，两个镇创强项目分别达到108个和101个，资金投入分别是1811万元和1633万元。项目多，时间紧，尤其是雨季给室外施工带来了极大困难。为了不耽误工期，大部分学校项目日夜开工，甚至在雨天搭起大帐篷施工赶进度。龙头镇、坡头镇主动作为的精神，起到了很好的激励和示范作用。坡头区其余两个镇不甘落后，立足早抓，出现你追我赶的喜人局面。2012年下半年申报省教育强镇的官渡镇、乾塘镇创强重点项目资金投入达到3211万元。学校的创强基建项目大部分在去年暑期开工，校舍维修工程、功能场室建设和电教设备常规仪器招标采购和校园文化建设工作都赶在年底完成。2013年，坡头区把创强工作重点转移到区直学校。投入1102万元加强南调、麻斜两个街道的学校创强项目建设，全面提升区直学校的办学条件，使这些学校的校园环境、校园文化和教育信息化建设得到进一步的改善，改变了区创建教育强镇后，中小学办学条件镇强街弱的局面，使全区基础教育在更高的层次上实现均衡发展。
另一方面，彰显特色，学校面貌日新月异。坡头区抓住创建教育强区促进教育水平全面提升的良机，把外地创强经验和各校实际结合起来，按照“一校一景，彰显特色”的思路，注重内涵发展和可持续发展，对学校校舍和校园环境建设进行“脱胎换骨”的改造，切实提升了办学水平和综合实力。坡头一中加大经费投入，先后投入1900多万元进行校园建设，使学校的办学条件得到了极大的改善，并积极营造良好的育人环境，以“育人为本，全面发展，各有特长”为教学理念，培育浓郁的校园文化氛围，形成了“学生自主管理，自我发展，学风端正”的校园育人特色。坡头二中投入资金441万元，新增多媒体电教平台41套、图书7万册，而面积达8000多平方米的体育文化广场宏伟壮观、气势磅礴，占地面积达150亩的花园式校园更是彰显了绿色环保的主题。
大宣传。2012年以来，坡头区由上而下分别召开区、镇和区教育局、学校创强工作动员大会，层层进行创强动员。通过政府信息网、《手机报》、教育信息网、校园网、墙报、简报等新闻媒体和大型户外宣传标语、宣传栏、宣传海报以及专题文艺晚会、文体活动等形式加大创强宣传力度。区创强办出版了50期《创强工作简报》，及时通报创强工作情况。在坡头区主要路口树立四块大型户外创强宣传广告牌，在主要街道两旁电灯柱挂宣传条幅。同时，创新宣传形式，举办学校开放日活动，分批组织学生到创强学校参观，现场感受教育创强所带来的新变化；还组织村委会干部、学生家长和群众代表参观先期创强学校的校园环境、教学功能场室、学生宿舍和食堂，观摩信息化的课堂教学活动，让他们切身体会到教育创强是真正让孩子享受优质教学资源，培养孩子快速成才的好事。
正因为有深入而广泛的宣传和动员工作，全区上下形成了“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好社会氛围。尤其是社会各界人士热情捐资支持教育是值得书写的浓浓一笔。据统计，全区社会捐资达到1000多万元。其中知名企业家黄桂有先生为母校龙头镇上圩中学捐款30多万元新建校门，谢志强先生为母校龙头中学捐建一个塑胶篮球场。坡头镇广泛动员企业、村委会和干部群众捐款创强，平均每个小学分校区接受捐款达到10万元以上。官渡镇中心小学高山校区办学几十年一直没有运动场，高山村民小组慷慨捐资35万元，在学校对面山坡上新辟5000平方米运动场一个，筑起一条8米宽、2.8米高、109米长的堤坝大道，把运动场和学校连接起来。仅有400多人的黄桐村民小组捐资34万元建围墙和维修校舍，三角村民小组为东岸小学三角校区捐资18万元用于维修校舍。
坡头教育创强的示范意义
一跨过海湾大桥就进入了坡头区，一座现代奥林匹克体育中心正在拔地而起，时尚而宏伟，城市繁华的一面尽显；而由坡头区中心去往乡镇的时候，时而凹凸不平的路面、一派乡村景象则时时提醒着坡头的另一面，即城乡结合部，或说是城郊生态。成立于1984年的坡头区，是湛江市一个年轻充满活力却又底子相对薄弱的区。亦城亦乡的特色，让坡头区的教育创强极具典型性。在去年赤坎、霞山这两个相对发达的城区率先创建省教育强区以来，坡头区的顺利接棒创建省教育强区无疑对整个湛江市推进教育创强工作具有重大的影响作用与过渡意义。如果说，赤坎、霞山两区迈出了湛江教育创强重要的第一步，可以看作是湛江教育创强的第一阶段，那么，规划于今年完成教育创强的坡头、麻章两区可以看作是湛江教育创强的第二阶段，而坡头区顺利创建省教育强区是一个关键点，对湛江市其他相对落后的县（市、区）具有现实的示范意义。
值得一提的是，坡头区的教育创强经验，不仅对于湛江市，而且对于整个粤东西北地区都具有重要的示范意义。可以说，湛江市坡头区给出了一个如何在粤东西北欠发达地区大体接近的经济发展层次基础上强力助推教育创强、惠及本地百姓的优异答案，正如省督导验收组所评价的：“坡头区‘创强’工作领导重视，措施得力，成效显著，其在教育‘创强’中形成的‘大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高’的总思路，值得全省同类地区借鉴和学习。”
乘着创建教育强区这股强劲的东风，坡头区龙头镇冠中小学以实现学校教育现代化、信息化为目标，高起点、高档次、高质量建设规范化学校。自2009年以来共投入资金2480万元，校本部先后建起了教学楼、综合楼、艺术楼、学生宿舍楼各1幢。拥有一流的教学设备、设施，计算机室、多媒体综合电教室、演播室、音乐室、舞蹈室、美术室、体育室、图书室、科学实验室、器材储存室、广播室、卫生室等一应俱全。拥有先进智能分区的校园广播系统、电子监控系统与现代化校园网络，现有教学班全部配备先进的多媒体教学平台。学校寄宿学生已超200人，由专职生活教师24小时全天候管理。全镇因此撤一批薄弱小学，为龙头镇义务教育规范化学校打开了局面。如今的冠中小学是龙头镇两所完全小学之一，下辖莫村、芦村、水埠、山口、山岱5个校区，学生人数共1714人。在完善的硬件支持下，学校积极通过校园文化建设创设良好育人环境：以国学为依托，搞好文化廊；以诗教作为基调，把学生的各类作品作为凸显“人文、个性、和谐”的整体校园文化，形成厚重的校园文化积淀，达到学校无处不育人的目的，让“冠中精神”成为学校文化特质。2012年3月31日，中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋到坡头区龙头镇冠中小学考察教育情况，给予充分肯定，称赞其“麻雀”变“凤凰”。
坡头区龙头镇冠中小学由“麻雀”到“凤凰”的蝶变，是坡头区教育创强力度与成效的典型缩影。正是有效利用好了教育创强这一总抓手，整个坡头区教育实现了重大发展：2009—2012年先后成为省义务教育均衡发展试点区、省学前教育发展模式实验区、省教育信息化实验区、市义务教育规范化学校建设整体试点区等；2010年全区普及了高中阶段教育；省教育强镇覆盖率100%。坡头区教育正稳步朝着均衡化、优质化的方向发展。
坡头教育创强的核心力量
教育创强，是当前粤东西北地区教育科学发展的中心主题。而要有效推进教育创强工作，领导重视是首要因素与核心力量。
坡头区区委、区政府牢固树立“投资教育就是投资未来”，把教育纳入社会经济发展总体规划，把创建省教育强区作为落实科学发展观、构建和谐社会的“民心工程”，切实做到了思想认识到位、责任落实到位、宣传发动到位和发展优先规划、问题优先解决、经费优先落实，确保了教育优先发展的战略地位真正落到实处，惠及全区百姓。2009年以来，一直把创建教育强区作为区政府督办的年度十件大事之一。在2012年初召开的全区教育创强大会上，区委主要领导强调了“各级党委和政府对教育怎么重视都不为过、各级财政对教育怎么加大投入都不为过、社会各界怎样尊师重教、提升教师社会地位都不为过”的“三个不为过”的观点，提出了“大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高”的创强总体思路。
党政领导的高度重视，为教育创强注入了强大的动力，掀起了教育创强热潮。区政府与各镇（街）、区教育局与各学校分别签订创强责任书，落实各镇（街）、部门、学校的创强工作责任，并成立了由区委书记担任组长，区委副书记、区长担任常务副组长，常务副区长、分管教育的副区长等担任副组长，区财政局、区教育局等23个区直有关部门主要领导为成员的创强工作领导小组，加强统筹协调，解决创强工作中遇到的困难和问题。区人大、区政协也多次到各镇（街）、学校开展专题调研，为解决教育热点、难点问题提供决策依据。
具体而言，坡头区教育创强的主要措施有：一是建立领导分工挂点制度。实行区政府和区教育局领导分工挂点镇（街）的“双线”挂点制度。教育局领导班子成员和股室干部“包镇驻校”跟踪指导。二是建立创强奖励和责任追究制度。教育创强工作纳入各镇（街）、部门和学校的年度考核内容，对主动作为，提前或按时完成创强任务的镇（街）、部门和学校的领导给予奖励；对工作消极不能按时完成任务的镇（街）、部门和学校领导予以责任追究。三是制订全区创建教育强区工作进度表，根据进度要求限时落实，倒逼完成。四是实行创强定期汇报通报制度，实行每周汇报一次，及时通报工作动态。
正是由于坡头党政领导这一核心力量在教育创强过程中积极作为，才有了坡头教育创强工作的显著成效：今年9月16日，坡头区被授予 “广东省教育强区”称号。
坡头教育创强的基本路径
大投入。教育要创强，经费是关键。虽然坡头经济并不宽裕，但本着“穷财政富教育”的思路，坡头区委、区政府把教育创强列为重要工作任务，多次召开专题会议研究解决教育创强经费问题。例如，2013年财政很困难，区政府还是调整了财政预算，紧缩其他开支，批准投入教育创强重点项目资金1.055亿元。近年来，坡头区坚持“投资教育就是投资未来”和“创建教育强区就是最大的民生工程”的理念，建立了政府财政拨款为主，学校自筹和社会各界资助为辅的多渠道筹集教育经费的投入机制，教育创强总投入达到1.9亿元。
一方面，坡头区不断调整财政支出结构，加大教育经费统筹力度，优先保障教育经费，逐年加大对教育的投入，落实“两个提高”和“三个增长”。2010至2012年，该区财政经常收入分别是33333万元、35914万元和41300万元，财政性教育经费分别是16825万元、18675万元和22205万元，分别占当年财政总支出比例的52.08%、44%和42%；财政一般预算支出中教育拨款比例达到省规定30%以上。2010至2012年生均教育经费逐年增长，分别是：小学1942.55元、1962.11元、1965.04元；初中1714.58元、1715.30元、1753.65元；高中2648.18元、2649.01元、2655.77元；职中分别为2945.03元、2976.63元、2981.48元；均实现逐年增长。 另一方面，坡头区积极完善教育经费管理制度，发挥教育经费使用效益。一是严格加强教育经费管理。按省文件要求开设“教育发展资金专户”，将义务教育资金、校舍维修资金、城市教育费附加、公用经费资金、上级转移支付资金纳入“教育发展资金专户”管理。二是建立教育专项经费使用绩效报告制度，凡是大宗教育专项资金的使用，有关学校都要按规定提交教育资金使用绩效报告。三是加强教育经费审计工作，建立教育经费年度审计制度和教育经费专项审计制度，实行教育经费从分配、使用、绩效的全程监督管理，充分发挥教育经费的使用效益。该区的城市教育费附加全部用于学校的基本建设及有关教育事业的开支；农村税费改革转移支付补助总额按省核定的比例全部用于教育；全区中小学生均公用经费全部按时下拨学校；校舍维修改造资金全部到位。教育系统对各种教育资金做到专款专用，并接受区审计局和区财政局的审计和监督，确保了全区学校各项工作的正常开展。区内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象，2010年1月成功创建广东省教育收费规范区。
大改造。强区先强镇，强镇先强校。教育创强，既是一项由上而下规划引导，也是一项由下而上务实推进的基础性教育创建活动。为此，坡头区十分重视对全区各级各类学校的大力改造与提升。
一方面，攻坚克难，校园改造按时完成。坡头区龙头镇、坡头镇是湛江市第一批申报省教育强镇的镇，从2011年底全面启动创强工作，2012年3月完成申报工作，5月接受省教育强镇督前检查，时间紧迫，任务繁重，而且资金严重不足。面对困难，龙头镇、坡头镇广大干部群众下定决心，不等不靠，群策群力，奋力拼搏、科学筹划、扎实推进。据了解，两个镇创强项目分别达到108个和101个，资金投入分别是1811万元和1633万元。项目多，时间紧，尤其是雨季给室外施工带来了极大困难。为了不耽误工期，大部分学校项目日夜开工，甚至在雨天搭起大帐篷施工赶进度。龙头镇、坡头镇主动作为的精神，起到了很好的激励和示范作用。坡头区其余两个镇不甘落后，立足早抓，出现你追我赶的喜人局面。2012年下半年申报省教育强镇的官渡镇、乾塘镇创强重点项目资金投入达到3211万元。学校的创强基建项目大部分在去年暑期开工，校舍维修工程、功能场室建设和电教设备常规仪器招标采购和校园文化建设工作都赶在年底完成。2013年，坡头区把创强工作重点转移到区直学校。投入1102万元加强南调、麻斜两个街道的学校创强项目建设，全面提升区直学校的办学条件，使这些学校的校园环境、校园文化和教育信息化建设得到进一步的改善，改变了区创建教育强镇后，中小学办学条件镇强街弱的局面，使全区基础教育在更高的层次上实现均衡发展。
另一方面，彰显特色，学校面貌日新月异。坡头区抓住创建教育强区促进教育水平全面提升的良机，把外地创强经验和各校实际结合起来，按照“一校一景，彰显特色”的思路，注重内涵发展和可持续发展，对学校校舍和校园环境建设进行“脱胎换骨”的改造，切实提升了办学水平和综合实力。坡头一中加大经费投入，先后投入1900多万元进行校园建设，使学校的办学条件得到了极大的改善，并积极营造良好的育人环境，以“育人为本，全面发展，各有特长”为教学理念，培育浓郁的校园文化氛围，形成了“学生自主管理，自我发展，学风端正”的校园育人特色。坡头二中投入资金441万元，新增多媒体电教平台41套、图书7万册，而面积达8000多平方米的体育文化广场宏伟壮观、气势磅礴，占地面积达150亩的花园式校园更是彰显了绿色环保的主题。
大宣传。2012年以来，坡头区由上而下分别召开区、镇和区教育局、学校创强工作动员大会，层层进行创强动员。通过政府信息网、《手机报》、教育信息网、校园网、墙报、简报等新闻媒体和大型户外宣传标语、宣传栏、宣传海报以及专题文艺晚会、文体活动等形式加大创强宣传力度。区创强办出版了50期《创强工作简报》，及时通报创强工作情况。在坡头区主要路口树立四块大型户外创强宣传广告牌，在主要街道两旁电灯柱挂宣传条幅。同时，创新宣传形式，举办学校开放日活动，分批组织学生到创强学校参观，现场感受教育创强所带来的新变化；还组织村委会干部、学生家长和群众代表参观先期创强学校的校园环境、教学功能场室、学生宿舍和食堂，观摩信息化的课堂教学活动，让他们切身体会到教育创强是真正让孩子享受优质教学资源，培养孩子快速成才的好事。
正因为有深入而广泛的宣传和动员工作，全区上下形成了“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好社会氛围。尤其是社会各界人士热情捐资支持教育是值得书写的浓浓一笔。据统计，全区社会捐资达到1000多万元。其中知名企业家黄桂有先生为母校龙头镇上圩中学捐款30多万元新建校门，谢志强先生为母校龙头中学捐建一个塑胶篮球场。坡头镇广泛动员企业、村委会和干部群众捐款创强，平均每个小学分校区接受捐款达到10万元以上。官渡镇中心小学高山校区办学几十年一直没有运动场，高山村民小组慷慨捐资35万元，在学校对面山坡上新辟5000平方米运动场一个，筑起一条8米宽、2.8米高、109米长的堤坝大道，把运动场和学校连接起来。仅有400多人的黄桐村民小组捐资34万元建围墙和维修校舍，三角村民小组为东岸小学三角校区捐资18万元用于维修校舍。
坡头教育创强的示范意义
一跨过海湾大桥就进入了坡头区，一座现代奥林匹克体育中心正在拔地而起，时尚而宏伟，城市繁华的一面尽显；而由坡头区中心去往乡镇的时候，时而凹凸不平的路面、一派乡村景象则时时提醒着坡头的另一面，即城乡结合部，或说是城郊生态。成立于1984年的坡头区，是湛江市一个年轻充满活力却又底子相对薄弱的区。亦城亦乡的特色，让坡头区的教育创强极具典型性。在去年赤坎、霞山这两个相对发达的城区率先创建省教育强区以来，坡头区的顺利接棒创建省教育强区无疑对整个湛江市推进教育创强工作具有重大的影响作用与过渡意义。如果说，赤坎、霞山两区迈出了湛江教育创强重要的第一步，可以看作是湛江教育创强的第一阶段，那么，规划于今年完成教育创强的坡头、麻章两区可以看作是湛江教育创强的第二阶段，而坡头区顺利创建省教育强区是一个关键点，对湛江市其他相对落后的县（市、区）具有现实的示范意义。
值得一提的是，坡头区的教育创强经验，不仅对于湛江市，而且对于整个粤东西北地区都具有重要的示范意义。可以说，湛江市坡头区给出了一个如何在粤东西北欠发达地区大体接近的经济发展层次基础上强力助推教育创强、惠及本地百姓的优异答案，正如省督导验收组所评价的：“坡头区‘创强’工作领导重视，措施得力，成效显著，其在教育‘创强’中形成的‘大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高’的总思路，值得全省同类地区借鉴和学习。”