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本文分析了民营企业进入城市公用事业的主要壁垒,包括必要资本量壁垒、绝对成本优势壁垒、制度性壁垒和原有企业战略性壁垒。重点阐述了企业家政治活动能力、融资能力、整合资源能力和社会沟通能力对突破各种进入壁垒的作用。在此基础上,构建了一个以"企业家能力—突破进入壁垒—获取稀缺资源(进入城市公用事业)"为基本内容的分析框架。