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[案情介绍]2001年11月23日,为了享受城市居民最低生活保障待遇,家住青岛市北区大陆市场的刘某向威海路街道办事处递交了最低生活保障救助申请.街道办事处对刘某的家庭状况非常了解,所以接到刘某的申请后,认为他的情况不符合青岛市市内四区城市居民最低生活保障制度的有关规定,在没有取得有效证明材料的情况下,作出了不予批准其低保申请的决定.