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这些年来,围绕"建设监理"、"工程监理"、"项目管理"、"代建制"等不同的称谓以及实际操作内容,众说纷坛,莫衷一是.作者为此作了一番比较和评述,并最终认为,"如果我们不从制度架构、权力分配、制约与监督着手,建立起一种宪法高于个人权威、法律意识强于特权者意志的制度,一些好的举措总会在实施过程中慢慢变味".