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城镇化理论自提出已布相当长的时期，但西北地区城镇化进程依然缓慢。城镇化甚程中出现的政府行为偏差如：重管理、轻服务．实行城乡隔离的户籍制度、社会保障制度以及盲目建镇、盲目设市行为，不仅没有促进城镇化的发展，反而形成城乡差距，城乡分割的局面。因此，西北地区实现城镇化，必须发挥政府主导作用。如：规范行政审批制度；改革现行计划经济体制下形成的城乡隔离政策；加强基础设施和公共事业建设；对城镇化的建设和发展实行合理规划、科学经营。