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摘要：当今世界上，环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题。在中国，随着经济的持续高速增长，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾的问题。垃圾问题已成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素，解决好生活垃圾的处理问题就显得尤为重要。本文针对松阳县所面临的生活垃圾问题和应当采取的对策进行了思考，希望对松阳县能尽快成为“生态强县”有所帮助。
关键词：松阳县；生活垃圾；生活垃圾处理
Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste
近几年，松阳县国民经济持续快速发展，随着经济的持续高速增长，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾的问题。这些垃圾不仅污染环境，破坏城市景观，而且传播疾病，威胁人类的生命安全，成为成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素。而随着居民消费结构的变化，垃圾构成也发生了很大的变化，主要表现为有机物增多，可燃物增多，可利用价值增大，妥当解决生活垃圾问题不仅关系松阳县的经济发展的可持续性，而且与民生工程息息相关。
一、现状
1、松阳县简介
松阳县位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”，原为县内主要产粮区，现为茶叶种植区。地势西北高，东南低， 瓯江支流松阴溪从西北向东南，斜贯松古平原，构成了“八山一水一分田”的地形格局。松阳县属中亚热带季风气候，生态优美。但随着工业经济的不断发展，松阳县逐步形成了以松阳工业园为主的工业群，固然对松阳全县的经济发展起到了积极的作用，但同时也破坏了人民的生活和生存环境，影响人民的身心健康。
2、松阳县生活垃圾排放现状
生活垃圾产生量在一定程度上反映了一个地区的经济发展水平，经济发展水平越高，生活垃圾产生量就越多。反之，则越少。垃圾组分在一定程度上也反映了居民的整体生活水平，由于生活习惯的不同，对垃圾分类方法也存在差异，一般将垃圾分为4大类：一类为有机物，包括厨余、瓜果皮壳、秸秆、家畜粪便；二类为无机物，包括陶泥、渣石；三類为包装物，包括硬纸盒、卫生纸、布、塑料、皮革；四类为有毒有害物，包括灯泡、废旧药品及电池等。其中，日常生活垃圾中，有机物比重最大，其它三类从高到低的顺序为：包装物、无机物、有毒有害物，在有机物组分中厨余所占比重最大。从松荫溪各断面历年水质监测数据来看，部分断面枯水期、平水期总磷、氨氮时有超标现象，说明居民生活污水排放已对生态环境造成不良影响。
3、生活垃圾的处理现状
现今松阳县垃圾处理的方法主要有填埋、焚烧和综合利用(如生产有机堆肥、生产建筑材料、供热和发电等)等几种方式。比如，自2007年起，松阳县开始在农村大规模建设垃圾焚烧炉和垃圾箱，西屏镇、古市镇、叶村乡3个乡镇采取了垃圾中转形式到县垃圾填埋场。此外，枫坪乡开发建设了农村生活垃圾太阳能生态处理站，先将农村生活垃圾集中清运到临时堆放点，然后将废纸、玻璃瓶等可回收废品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分拣出来，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封处理仓内，利用有机垃圾自身菌种进行消化反应，阳光透过房顶玻璃加速仓内垃圾腐烂，最后分解成有机肥料，肥料还田利用，变废为宝。另外，由于垃圾处理房内温度高、蒸发量大，垃圾产生的渗滤液通过内部循环系统利用，避免渗滤液二次污染。使用农村生活垃圾太阳能生态处理模式，垃圾综合资源化率可达80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等无机垃圾外基本不出村。
二、存在问题
1、全民环保意识有待进一步加强
部分农民群众对农村生活垃圾的危害性认识不足，环保意识不强，开展农村生活垃圾处理的热情不高，参与的积极性还未调动起来。一些村庄还存在垃圾不入箱、随意堆放、倾倒溪边河道等现象。
2、处理能力有待进一步提高
从目前情况来看，许多乡镇虽已做到了垃圾的收集，但处理能力上还有所欠缺。一是现有的垃圾焚烧炉处理能力已不能满足垃圾增多的处理需要；二是焚烧炉配套设施尚不完善，个别乡镇还存在停用、弃用焚烧炉现象；三是垃圾集中焚烧运输成本过高。
管理机制有待进一步理顺
溪流河道、城郊结合地区的垃圾处理责任单位不够明确，缺少有效管理。部分村未按要求配备保洁员，村庄垃圾清理不够及时。
三、几点建议
1、加强宣教，使生态乡镇建设深入人心
一要充分运用农村广播、报纸、电视、宣传栏等多种形式开展宣传教育活动，在各乡镇进行广泛的宣传发动，营造人人自觉参与处理垃圾的浓厚氛围，不断增强农民的环境卫生保护意识，减少生活垃圾污染的发生和扩散。二要积极开展创建文明生态村试点示范工作，结合示范带动、经验宣讲、互帮互助等多种形式形成以点促面的良好工作氛围，在总结、提炼的基础上有序推进生态乡镇建设。
科学管理，确保垃圾处理设施正常运行
因地制宜，经过比较经济效益，择优选择垃圾收集处理模式；加快推进松古平原城乡生活垃圾一体化管理，允许平原乡村垃圾免费进入县垃圾填埋场；逐步完善山区垃圾处理的相关配套设施，尽量就地解决，不使山区污染源扩大；按照就近原则，合理增设山区小型垃圾处理设施；加强对农村保洁人员的垃圾分类知识和处理方法培训和乡镇的督查指导，逐步规范垃圾的科学分类处理，做好垃圾的分类减量工作。
着眼长效，完善垃圾处理管理机制
健全完善考核体系和工作机制，逐步探索市场化运作机制，进一步明确属地管理的主体责任，强化重点道路、河道的河长、路长责任制，逐步研究加大工作经费投入，实行专款专用，确保垃圾处理规范运作
工艺初探，实现垃圾处理资源化和无害化
要彻底解决好垃圾问题应该从源头抓起，进行综合管理，以实现垃圾处理的资源化和无害化，寻找一种新型的、有效的、实用的、适合松阳地区的生活垃圾处理工艺已成为当务之急。
（1）国内外生活垃圾处理工艺简介
纵观国内外城市生活垃圾处理进程，大体上经历了四个阶段：①为维护环境卫生而进行的无害化处理阶段；②在确保垃圾无害化基础上，避免产生二次污染的处理阶段；③提高资源化，减少垃圾处理环境负荷的处理阶段；④源头避免为主、资源化高度发展的全过程管理阶段。以上述四个阶段衡量，发达国家垃圾处理大多在第三个阶段，并开始进入第四个阶段；而我国大部分城市和地区垃圾处理仍处于第一阶段，仍以卫生填埋、焚烧、堆肥等为主。
Ⅰ）卫生填埋
卫生填埋以其处理成本低，技术简便，适应性强，而且是其它方法不可替代的最终处理手段。所以在以后相当长的一段时期仍将是生活垃圾的主要处理方式之一。但它也有很多缺点：占地面积大；产生的垃圾渗滤液容易引起二次污染；产生的沼气存在安全隐患等。
Ⅱ）焚烧
生活垃圾焚烧技术作为一种以燃烧为手段的垃圾处理方法，现在已经被许多工业发达国家广泛采用。垃圾焚烧之所以能发展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和纸类大量增加，垃圾发热量明显提高，最终使生活垃圾成为化学性质比较稳定的无害灰渣，而且还能彻底地消灭各种病原菌。但也存在一些缺点：一次性投资大；运行成本高；在焚烧过程中排放大量烟气，造成二次污染等。
Ⅲ）堆肥
垃圾堆肥作为生活垃圾处理的一项重要手段，其特点是无害化程度较高，减量化效果较为明显，可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。其基本原理是先将生活垃圾中的无机类物质分捡出来进行回收或妥善处理，剩余的有机物质在适当的水、气条件下，通过微生物作用，使有机物质分解并放出能量产生高温，杀死其中的病原菌和杂草种子，使有机物达到稳定化，堆肥产品可以用作肥料安全使用。它的缺点就是只能处理生活垃圾中的有机成分，对其他的无机及有毒有害成分没有处理效果。
由以上几种处理模式的介绍可以看出，无论单纯的采用哪一种模式，都有这样那样的缺点无法克服，因此在杭州地区，采用了综合处理模式，即将几种垃圾处理模式有机结合在一起，发挥出其各自的优势，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加处理效率，最终实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。
（2）松阳县生活垃圾综合处理模式初探
综合处理集中了各种模式的优点，同时，也解决了单一处理的缺点。如垃圾填埋的缺点是：①可燃物得不到充分利用；②渗出液处理难度大，成本高；③占用大量土地。而综合处理后，可腐有机物和可燃有机物得到了充分利用，故填埋量很小，只占总体积的15-20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等有机物，不会带来二次污染。同样，单纯焚烧带来的缺点也可通过综合处理进行一定程度的克服，单纯的焚烧由于有机垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚燒时排放的烟气量大，对焚烧炉腐蚀较强；若采用综合处理则产生烟气少，也可较好的避免硫对设备的腐蚀。由上分析知，综合处理无论是在社会效益，还是在环境效益上都大大高于单一处理。一方面污染排放量少、占地量较少，资源回收率高，有效地提高了环境效益；另一方面，运行费用较低，设备使用寿命延长，建厂投资少，从某种程度上也提高了一定的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]钟崇林.农村环境污染问题的原因及对策[J].城乡建设，2008（7）：64-66
[2]付素霞.对建立农村生活垃圾处理机制问题的探索[J].经济论坛，2007（15）：124-125
[3]张翠花.农村垃圾处理探计[J].沧州师范专科学校学报，2009（3）：90-93
[4]席北斗.生活垃圾微生物强化堆肥技术[M].北京：中国环境科学出版社，2008，10-11
关键词：松阳县；生活垃圾；生活垃圾处理
Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste
近几年，松阳县国民经济持续快速发展，随着经济的持续高速增长，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾的问题。这些垃圾不仅污染环境，破坏城市景观，而且传播疾病，威胁人类的生命安全，成为成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素。而随着居民消费结构的变化，垃圾构成也发生了很大的变化，主要表现为有机物增多，可燃物增多，可利用价值增大，妥当解决生活垃圾问题不仅关系松阳县的经济发展的可持续性，而且与民生工程息息相关。
一、现状
1、松阳县简介
松阳县位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”，原为县内主要产粮区，现为茶叶种植区。地势西北高，东南低， 瓯江支流松阴溪从西北向东南，斜贯松古平原，构成了“八山一水一分田”的地形格局。松阳县属中亚热带季风气候，生态优美。但随着工业经济的不断发展，松阳县逐步形成了以松阳工业园为主的工业群，固然对松阳全县的经济发展起到了积极的作用，但同时也破坏了人民的生活和生存环境，影响人民的身心健康。
2、松阳县生活垃圾排放现状
生活垃圾产生量在一定程度上反映了一个地区的经济发展水平，经济发展水平越高，生活垃圾产生量就越多。反之，则越少。垃圾组分在一定程度上也反映了居民的整体生活水平，由于生活习惯的不同，对垃圾分类方法也存在差异，一般将垃圾分为4大类：一类为有机物，包括厨余、瓜果皮壳、秸秆、家畜粪便；二类为无机物，包括陶泥、渣石；三類为包装物，包括硬纸盒、卫生纸、布、塑料、皮革；四类为有毒有害物，包括灯泡、废旧药品及电池等。其中，日常生活垃圾中，有机物比重最大，其它三类从高到低的顺序为：包装物、无机物、有毒有害物，在有机物组分中厨余所占比重最大。从松荫溪各断面历年水质监测数据来看，部分断面枯水期、平水期总磷、氨氮时有超标现象，说明居民生活污水排放已对生态环境造成不良影响。
3、生活垃圾的处理现状
现今松阳县垃圾处理的方法主要有填埋、焚烧和综合利用(如生产有机堆肥、生产建筑材料、供热和发电等)等几种方式。比如，自2007年起，松阳县开始在农村大规模建设垃圾焚烧炉和垃圾箱，西屏镇、古市镇、叶村乡3个乡镇采取了垃圾中转形式到县垃圾填埋场。此外，枫坪乡开发建设了农村生活垃圾太阳能生态处理站，先将农村生活垃圾集中清运到临时堆放点，然后将废纸、玻璃瓶等可回收废品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分拣出来，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封处理仓内，利用有机垃圾自身菌种进行消化反应，阳光透过房顶玻璃加速仓内垃圾腐烂，最后分解成有机肥料，肥料还田利用，变废为宝。另外，由于垃圾处理房内温度高、蒸发量大，垃圾产生的渗滤液通过内部循环系统利用，避免渗滤液二次污染。使用农村生活垃圾太阳能生态处理模式，垃圾综合资源化率可达80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等无机垃圾外基本不出村。
二、存在问题
1、全民环保意识有待进一步加强
部分农民群众对农村生活垃圾的危害性认识不足，环保意识不强，开展农村生活垃圾处理的热情不高，参与的积极性还未调动起来。一些村庄还存在垃圾不入箱、随意堆放、倾倒溪边河道等现象。
2、处理能力有待进一步提高
从目前情况来看，许多乡镇虽已做到了垃圾的收集，但处理能力上还有所欠缺。一是现有的垃圾焚烧炉处理能力已不能满足垃圾增多的处理需要；二是焚烧炉配套设施尚不完善，个别乡镇还存在停用、弃用焚烧炉现象；三是垃圾集中焚烧运输成本过高。
管理机制有待进一步理顺
溪流河道、城郊结合地区的垃圾处理责任单位不够明确，缺少有效管理。部分村未按要求配备保洁员，村庄垃圾清理不够及时。
三、几点建议
1、加强宣教，使生态乡镇建设深入人心
一要充分运用农村广播、报纸、电视、宣传栏等多种形式开展宣传教育活动，在各乡镇进行广泛的宣传发动，营造人人自觉参与处理垃圾的浓厚氛围，不断增强农民的环境卫生保护意识，减少生活垃圾污染的发生和扩散。二要积极开展创建文明生态村试点示范工作，结合示范带动、经验宣讲、互帮互助等多种形式形成以点促面的良好工作氛围，在总结、提炼的基础上有序推进生态乡镇建设。
科学管理，确保垃圾处理设施正常运行
因地制宜，经过比较经济效益，择优选择垃圾收集处理模式；加快推进松古平原城乡生活垃圾一体化管理，允许平原乡村垃圾免费进入县垃圾填埋场；逐步完善山区垃圾处理的相关配套设施，尽量就地解决，不使山区污染源扩大；按照就近原则，合理增设山区小型垃圾处理设施；加强对农村保洁人员的垃圾分类知识和处理方法培训和乡镇的督查指导，逐步规范垃圾的科学分类处理，做好垃圾的分类减量工作。
着眼长效，完善垃圾处理管理机制
健全完善考核体系和工作机制，逐步探索市场化运作机制，进一步明确属地管理的主体责任，强化重点道路、河道的河长、路长责任制，逐步研究加大工作经费投入，实行专款专用，确保垃圾处理规范运作
工艺初探，实现垃圾处理资源化和无害化
要彻底解决好垃圾问题应该从源头抓起，进行综合管理，以实现垃圾处理的资源化和无害化，寻找一种新型的、有效的、实用的、适合松阳地区的生活垃圾处理工艺已成为当务之急。
（1）国内外生活垃圾处理工艺简介
纵观国内外城市生活垃圾处理进程，大体上经历了四个阶段：①为维护环境卫生而进行的无害化处理阶段；②在确保垃圾无害化基础上，避免产生二次污染的处理阶段；③提高资源化，减少垃圾处理环境负荷的处理阶段；④源头避免为主、资源化高度发展的全过程管理阶段。以上述四个阶段衡量，发达国家垃圾处理大多在第三个阶段，并开始进入第四个阶段；而我国大部分城市和地区垃圾处理仍处于第一阶段，仍以卫生填埋、焚烧、堆肥等为主。
Ⅰ）卫生填埋
卫生填埋以其处理成本低，技术简便，适应性强，而且是其它方法不可替代的最终处理手段。所以在以后相当长的一段时期仍将是生活垃圾的主要处理方式之一。但它也有很多缺点：占地面积大；产生的垃圾渗滤液容易引起二次污染；产生的沼气存在安全隐患等。
Ⅱ）焚烧
生活垃圾焚烧技术作为一种以燃烧为手段的垃圾处理方法，现在已经被许多工业发达国家广泛采用。垃圾焚烧之所以能发展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和纸类大量增加，垃圾发热量明显提高，最终使生活垃圾成为化学性质比较稳定的无害灰渣，而且还能彻底地消灭各种病原菌。但也存在一些缺点：一次性投资大；运行成本高；在焚烧过程中排放大量烟气，造成二次污染等。
Ⅲ）堆肥
垃圾堆肥作为生活垃圾处理的一项重要手段，其特点是无害化程度较高，减量化效果较为明显，可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。其基本原理是先将生活垃圾中的无机类物质分捡出来进行回收或妥善处理，剩余的有机物质在适当的水、气条件下，通过微生物作用，使有机物质分解并放出能量产生高温，杀死其中的病原菌和杂草种子，使有机物达到稳定化，堆肥产品可以用作肥料安全使用。它的缺点就是只能处理生活垃圾中的有机成分，对其他的无机及有毒有害成分没有处理效果。
由以上几种处理模式的介绍可以看出，无论单纯的采用哪一种模式，都有这样那样的缺点无法克服，因此在杭州地区，采用了综合处理模式，即将几种垃圾处理模式有机结合在一起，发挥出其各自的优势，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加处理效率，最终实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。
（2）松阳县生活垃圾综合处理模式初探
综合处理集中了各种模式的优点，同时，也解决了单一处理的缺点。如垃圾填埋的缺点是：①可燃物得不到充分利用；②渗出液处理难度大，成本高；③占用大量土地。而综合处理后，可腐有机物和可燃有机物得到了充分利用，故填埋量很小，只占总体积的15-20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等有机物，不会带来二次污染。同样，单纯焚烧带来的缺点也可通过综合处理进行一定程度的克服，单纯的焚烧由于有机垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚燒时排放的烟气量大，对焚烧炉腐蚀较强；若采用综合处理则产生烟气少，也可较好的避免硫对设备的腐蚀。由上分析知，综合处理无论是在社会效益，还是在环境效益上都大大高于单一处理。一方面污染排放量少、占地量较少，资源回收率高，有效地提高了环境效益；另一方面，运行费用较低，设备使用寿命延长，建厂投资少，从某种程度上也提高了一定的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]钟崇林.农村环境污染问题的原因及对策[J].城乡建设，2008（7）：64-66
[2]付素霞.对建立农村生活垃圾处理机制问题的探索[J].经济论坛，2007（15）：124-125
[3]张翠花.农村垃圾处理探计[J].沧州师范专科学校学报，2009（3）：90-93
[4]席北斗.生活垃圾微生物强化堆肥技术[M].北京：中国环境科学出版社，2008，10-11