党政联合发文的制度逻辑及其规范化问题

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党政联合发文是实现政党政治与政府行政联结融通的政策工具之一.在当代中国国家治理的过程中,党政联合发文与国家正式立法具有治理功能相辅相成、权限范围并行不悖、规范内容相互转化等内在关联.党政联合发文是实现党领导国家政权和党政双轨权力整合的制度形态,也是党领导立法的重要途径.它在一定程度上提升了政府效能,弥补了国家治理的制度短板,减少了规范性文件的制定成本,提高了制度的供给效率与执行合力.当前,需要在中国特色社会主义法治体系框架内,对党政联合发文的权限范围、身份定性、备案审查等问题进行理论论证与制度安排,避免党政联合发文的泛化,实现党的领导的政治性与国家法律的规范性之间的互构、协调与平衡.
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2021 年10月16日,由中华中医药学会主办,中华中医药学会社会办医管理分会、湖北中医药大学管理学院承办的中华中医药学会社会办医管理分会2021 年学术年会在线上召开.大会名誉主席、国医大师路志正教授,大会主席郑伟达教授,大会执行主席郑东海教授、官翠玲教授,及全国业界700多位特邀专家、学者参加了本次会议.此次大会以“助力民间中医传承,引导社会办医发展”为主题,14 位专家做了精彩的报告.
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目的:基于肝X受体/核因子κB信号通路观察壮骨健膝方对兔膝骨关节炎滑膜炎症模型的影响,探讨其对滑膜炎症的作用及机制.方法:将24只新西兰大白兔随机分为正常组6只和造模组18只.造模组行膝关节腔内注射木瓜蛋白酶建立兔膝骨关节炎滑膜炎症模型.造模成功后将模型兔随机分为模型组、扶他林组和壮骨健膝方组,每组6只.扶他林组和壮骨健膝方组分别给予扶他林混悬液、壮骨健膝方药液灌胃,模型组和正常组给予等量生理盐水灌胃.观察干预前后各组兔膝关节皮温、周径、Lequesne MG评分;膝关节液中IL-1β、TNF-α、基质金
目的:观察痛风宁对尿酸盐刺激的人单核细胞THP-1炎症反应的影响,揭示痛风宁发挥最佳抗炎效应的时间.方法:将THP-1随机分为单钠尿酸盐(MSU)造模组和空白对照组,MSU造模组给予MSU混悬液刺激诱导建立细胞炎症模型,空白对照组不予干预.将造模成功的THP-1再随机分为模型组、痛风宁组及阳性对照组,分别用10%空白血清、10%痛风宁含药血清、10%空白血清+Caspase-1抑制剂干预,空白对照组给予10%空白血清干预.于干预后6、12、24、48 h,检测各组THP-1中NALP3、Caspase-1
目的:系统评价理气活血类中成药治疗冠心病心绞痛的有效性.方法:检索国家知识基础设施数据库、中国学术期刊数据库、中文科技期刊数据库、PubMed、Cochrane Library,检索起止时间为建库至2020年7月.筛选出理气活血类中成药治疗冠心病心绞痛的随机对照试验,按照Jadad量表对文献进行质量评价,采用Stata 16和R3.5.1软件进行统计分析.结果:共纳入58个研究,总样本量7467例,干预措施包括复方丹参片、复方丹参滴丸、速效救心丸、理气活血滴丸、冠心丹参滴丸、心可舒片、血府逐瘀胶囊、银丹心
目的:研究补骨脂素减少炎症和抑制Ras/Raf1表达保护类风湿关节炎大鼠的机制.方法:将SD大鼠分成对照组、模型组(类风湿关节炎大鼠模型)、补骨脂素低剂量组(22 mg/kg补骨脂素处理)、补骨脂素中剂量组(44 mg/kg补骨脂素处理)、补骨脂素高剂量组(88 mg/kg补骨脂素处理)、补骨脂素高剂量+NC组(88 mg/kg补骨脂素+阴性对照慢病毒载体处理)、补骨脂素高剂量+Ras组(88 mg/kg补骨脂素+Ras过表达慢病毒载体处理);采用Western Blotting检测大鼠的肾素-血管紧张素
目的:探讨黄芪多糖联合长链非编码RNA(lncRNA)牛磺酸调节基因1(TUG1)沉默对缺血再灌注人心脏微血管内皮细胞凋亡的影响.方法:将心脏微血管内皮细胞分成对照组、模型组、sh-NC组、sh-TUG1组、黄芪多糖组、黄芪多糖+sh-TUG1组,流式细胞术检测凋亡,Western Blotting方法检测音速豪猪蛋白(SHH)表达,ELISA法检测肿瘤坏死因子-α(TNF-α)含量,DCFH-DA法检测活性氧(ROS)含量.结果:与对照组比较,模型组心脏微血管内皮细胞凋亡率升高,TNF-α增多,ROS升
目的:基于关联规则和因子分析探讨丹参用药配伍规律.方法:以“丹参外用”为主题,在国家知识基础设施数据库(CNKI)高级检索界面进行“全文”检索,使用Excel、SPSS统计软件,对其进行频数分析、关联规则分析和因子分析.结果:在纳入标准的180首组方中,单味中药除丹参外,当归、黄柏和白芷出现频率最高;性味统计中,寒、温,苦、甘、辛最为常见;归经中肝经、心经、肺经最为常见;主治疾病共统计有44种,以痤疮、妇科疾病、烧烫伤疾病居多.关联规则分析中得到关联强度最高的药对组合9组.因子分析中提取9个主成分,因子累
目的:基于数据挖掘方法分析与总结以中药方剂内治法治疗硬皮病的组方用药规律.方法:检索国家知识基础设施数据库、中国学术期刊数据库、中文科技期刊数据库中关于硬皮病的中医治疗文献,筛选符合纳入标准的医案,提取中医诊断、治法、方药等信息,标准化处理后,运用现代数理统计方法,分析用药规律.结果:筛选出69篇文献,纳入101则有效医案,分析医案中的常用药物与药对出现的频次,以及常用药物之间的关联性,得到16个由3~5味药物组成的核心组合及8个新方.结论:目前中医辨治硬皮病常用黄芪、当归、桂枝等温补药及鸡血藤、丹参等活
目的:系统评价针刺治疗糖尿病周围神经病变的疗效及安全性.方法:检索国家知识基础设施数据库(CNKI)、中文科技期刊数据库(CCD)、中国学术期刊数据库(CSPD)、中国生物医学文献数据库(CBM)、PubMed、Cochrane Library等数据库,筛选针刺治疗糖尿病周围神经病变的随机对照试验.对纳入的文献进行质量评价,采用Stata14.0及GeMTC 0.14.3软件进行数据分析.结果:最终纳入61项研究,涉及10种针刺相关疗法,共计4968例患者,其中观察组2543例,对照组2425例.网状Me
桡骨远端骨折是骨科临床常见的骨折类型.此类骨折损伤的严重程度主要与骨密度和暴力伤害的程度有关,其发病率随着人口老龄化逐年升高.治疗方法主要分为手术治疗和保守治疗2种形式.目前采用手术疗法治疗的较多,但术后常会出现并发症,影响腕部功能.中医小夹板疗法作为经典的保守疗法,在骨科临床治疗中发挥着重要作用.现归纳和总结手法复位配合传统、改良夹板联合中药内服、中药外用、针刺等其他疗法在此类骨折治疗中的应用,旨在挖掘中医小夹板疗法的特色与优势.