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循环经济是一种实践可持续发展理念的新的经济发展模式,是缓解资源、环境与经济发展之间矛盾的根本出路.我国循环经济发展尚处于初级阶段,面临着观念、制度、体制、机制、技术等诸多方面的制约因素.当前,要推进循环经济的进一步发展需要从循环经济发展理念、政策引导、制度创新、整体规划、技术创新、产业化等方面系统推进.其中关键是要通过制度创新形成以企业为循环经济发展主体,政府调控市场、市场引导企业、公众广泛参与相结合的运行机制.