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我国从20世纪80年代推出的“863”计划、星火计划和火炬计划等有力地促进了高技术的发展及其在工农业生产中的应用，取得了巨大成绩，但我国高技术企业的技术创新与发达国家及一些新兴工业国家相比，却相对滞后。就拿反映一国技术创新水平的20世纪90年代新技术对企业的渗透率来考察，美国为80％，法国为40％，德国为60％，日本为65％，韩国为35％，而中国只有20％。