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节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一，需加快发展节能环保产业。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号）和（（国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2011】26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，国务院组织编制了《“十二五”节能环保产业发展规划》。